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• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年万寿镇政府工作报告

  2018年3月3日在万寿镇第十六届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以项目建设为抓手，以政府驻地建成区建设为主攻方向，攻坚克难，勇作表率，全年完成工农业总产值29.5亿元，其中完成规模工业总产值15.58亿元，同比增长52%;完成固定资产投资10.8亿元，同比增长21.3%;完成工业增加值3.42亿元,同比增长50%;财政收入3703.5万元，同比增长29%;外贸进出口完成2268万美元，同比增长8.8%;招商引资省网到位资金1.72亿元，农民人均可支配收入16950元。较好完成了2017年各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一、以经济建设为要务，抓招商、强项目，经济质量不断提升 积极开展招商引资。坚持以企招商，以商招商，积极走出去招商。全年实现新签约、新开工项目1个，新投产项目3个，在谈项目3个。其中新投产项目：兆隆纸业投资1.2亿元年产15万吨瓦楞纸项目、忠孝电线投资2.1亿元年产3万吨铝漆包线项目、安意防护投资1.5亿元新上年产1000万只安全帽项目，均在滁州市认定的我市7个2017年投入已达三千万项目之内。 稳步推进园区建设。完成兆隆纸业1650米料场道路和35千伏变电所建设并投入使用，道路两侧新架设路灯33盏，工业集中区电力扩容项目持续推进。 深入推进企业帮扶。出台《万寿镇2017年企业帮扶行动方案》，实施镇党政班子成员、部门负责人联系企业制度。深入开展“四送一服”双千工程和“集中走访企业周”活动，深入联系帮扶企业，了解生产经营状况，收集问题25个，努力帮助企业解决用地、用工、融资等问题。 不断调整经济结构。加大科技创新力度，华林磁电创成省级高新技术企业，并与合肥工业大学签订产学研战略合作协议。安徽峰羽农机公司与常柴厚生农业装备有限公司合作研发水稻育秧一体机。大力发展第三产业，成立电子商务服务站5家。 二、以农业发展为核心，打基础、提质效，农民收入不断增加 全域实施农业项目。全面完成张安、汊河等村的小农水项目，主要实施了渠道衬砌、涵闸改建、泵站改造、当家塘扩挖等30个小项目，累计投入达600多万元。在张安、百子实施高标准农田整治项目，完成道路建设5500米，硬化渠道8000米，配套涵、闸900套，累计投入500多万元。在忠孝、百子实施千亿粮项目，项目总计投入将达1200万元，已完成规划设计，迁坟伐树、工程招标等前期工作，施工单位即将进场施工。 重点推进水利兴修。实施小型水利工程改造提升项目，扩挖塘坝27面，渠道清淤3条，5座小型泵站改造正在建设。此外，通过一事一议财政奖补，完成汊河钱安站灌溉渠、张安徐庄王庄灌溉渠工程等2个水利项目。 全面深化农村改革。成立了镇农村产权交易服务站，对各村已签订的产权交易合同进行摸底登记，共统计出土地经营权流转合同9份，集体经营性资产流转合同14份，水面经营权流转合同1份。开展股份权能改革“回头看”工作，严格按照农村集体资产股份权能改革操作流程的“18步”工作要求，对所有细节进行修改完善，进一步巩固和扩大股改成果。 认真落实惠农政策。及时、足额发放农业支持保护补贴423.95万元，农机具购置补贴44万元，政策性农业保险赔款14.74万元，其他财政补贴农民资金115.85万元。 三、以美丽乡村建设为平台，攻建管、破难题，镇村环境更加宜居 大力优化镇村建设。全面完成政府驻地建成区整治工作，完成文化综合楼、文化广场、文化公园项目建设;农贸市场正式启用;完成天万路、界万路人行道改造5.5公里;完成电信、广电、联通和移动通讯杆线下地4.52公里，从根本上改变了镇区空中蜘蛛网现象;完成镇区主干道黑色化改造6.65公里;百子东路、广场南路等支路道路以混凝土形式进行新建或改建，镇区内部道路形成循环。在镇区内背街小巷铺设道路十余里。在万福路、天忠路、界万路、万寿路、万汊路、兆隆路以及汊河老街安装路灯400多盏;在主干道画齐交通标识线，所有道路醒目位置立有指路牌、路名牌，学校路段设立警示标志、限速标识以及限速震荡线等。 强力推进环境整治。认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，对陈年垃圾和公路沿线农户庄前屋后环境进行整治，共清理陈年垃圾200多吨。镇区内拆除旱厕237座，并全面进行改造;公路沿线拆除旱厕23座;新建公厕3座，新铺设污水管网1630米。对“四乱”以及出店经营、占道经营等现象进行重点整治。整治店招510块，共计3100平方米。拆除乱搭棚舍、禽舍、车库等近10000平方米。完成粮站、供销社、兽医站门前及背街巷道环境整治;完成万寿雅苑、老街、天万路、万寿路、万百路外墙立面改造刷白工程，约82000平方米。对石庄塘、朱庄塘、戴王水库等12座塘坝进行了清淤整治和绿化提升。对万寿路、天忠路、界万路、万福路绿化进行提升。 全力落实环境保护。实行环境保护网格化管理，明责任，强举措。积极做好迎接中央第四环保督查组督查工作，落实好群众反映的承顺铜业空气污染问题整改工作。统筹做好万寿轮窑厂关闭工作。协助做好禁养区内畜禽养殖和养殖专业户关闭搬迁工作。认真落实河长制，出台《万寿镇全面推行河长制工作实施方案》，成立河长制办公室，设置镇村两级河长，明确实施范围和目标。开展增绿增效行动和蓝天行动，全年实现“秸秆禁烧”零火点，坚决打好大气污染防治攻坚战。2017年成功获批“省级生态镇”和“省级森林城镇”称号。 四、以文明创建为契机，讲文明、树新风，移风易俗不断深入 广泛开展公益广告宣传。围绕社会主义核心价值观、文明创建、未成年人思想道德建设、乡风文明等内容在公路沿线、工业集中区、学校等重点位置设置大型广告牌4处;在汊河老街、万寿路与天万路交界处设置大型电子显示屏2块;在集镇区设置文化墙2000余平方米、道旗68对;在忠孝小区、汊河小区设置小品广告30余处;在政府驻地、各村村部设置文明创建、移风易俗等宣传广告数百条，营造了浓厚的文明创建氛围。 扎实组织志愿服务活动。明确镇村干部人人都是志愿者，成立了党员志愿服务队等6个志愿服务组织，统一购置了红马甲、小红帽。开展了“捡烟头、捡垃圾”、“助力文明创建、展示巾帼风采”、“保护母亲河、共建成长林”、义务献血、环境整治、抗击雪灾等志愿服务活动。 有效提升乡风文明。一是成立组织，各村成立乡贤理事会、道德评议会、红白理事会，积极倡导移风易俗;二是示范引导，制定党员、干部带头移风易俗、推进乡风文明建设工作问责暂行规定，从党员干部做起，起到示范带动作用;三是典型培育，通过村推荐、镇审核、公示等评选出46名道德模范，并进行隆重表彰;2017年，共有7人获得“天长好人”称号，总数达9人。四是道德宣讲，邀请中国好人李宏祥现场做“立德树人”宣讲报告，通过身边的人说身边的事，倡导移风易俗，树立文明乡风。 五、以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉持续增进 精准开展脱贫攻坚。通过精准识别，确定57户贫困户，204人，不断加大贫困帮扶力度，落实领导干部对接帮扶脱贫机制，帮助制定脱贫方案。通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等方式累计发放扶贫资金8.2万元，发放惠农贷款145万元。 持续增进民生福祉。开展社保兜底脱贫清理整顿工作，出台《万寿镇社保兜底脱贫清理整顿工作实施方案》，按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”的要求，全面进行清理整顿。投入3万元完成忠孝、张安、汊河三个村农村幸福院建设。全力推进全民参保，城乡居民养老保险参保缴费6445人，领取待遇3225人。发放农村五保户补贴资金23.2万元，农村抚恤(优抚)资金91.18万元，农村居民最低生活保障资金194.37万元，残疾人生活救助资金47.69万元。稳步实施农村道路畅通工程，新建张安朱庄循环路和汊河农业园道路。积极开展农村危房改造，共改造161户，发放资金136.8万元。 努力维护安全稳定。深入开展安全生产月、百日除患铸安和安全生产标准化建设等活动，组成7个组，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、农村危房、食品安全、电力、防溺水等重点行业领域及人员密集场所专项治理，杜绝各类安全隐患滋生，确保人民生命财产安全。深入开展领导干部接访活动，落实领导包案制度，规范信访基础业务建设，共接待群众来信来访来电共32件，41人次，办结率100%。开展社会矛盾纠纷排查化解，全镇共排查各类矛盾58件，成功化解58件。采取有力措施，做好特殊时期的信访工作，特别是中秋、国庆和十九大期间，无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件，群众安全感和政法队伍满意度有较大提升，全镇社会安全，人民安居乐业，被滁州市评为“平安乡镇”，被安徽省信访联席办授予“无访镇”称号。 有序推进各项社会事业发展。做好汊河村旅游发展工作，认真谋划游客接待中心建设，成功获批国家3A级旅游景区称号，全年汊河旅游度假区游客总量突破万人，国家级传统村落正在积极申报中。卫生计生工作进一步融合，镇卫生院、村卫生室基础设施建设得到加强，各项常规工作有序开展，群众满意度进一步提升。滁州市卫生镇创建已通过上级验收。文体活动亮点纷呈，成功举办了“兰熏汀溪、蒲秀汊河”兰花艺术展，成功承办了茉莉花文化体育旅游节旗袍秀等活动，获得安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛先进单位称号，滁州市体育示范乡镇也已上报待批。与此同时，统计、档案、民族宗教、殡葬改革、武装民兵、基层人防、双拥工作、工商联、工会、共青团、妇联等各项事业也都取得新的成效，促进了经济社会协调发展。 六、以勤廉建设为统领，转作风、促效能，政府自身建设不断增强 依法行政不断强化。坚持执行政府领导班子学法和学政策制度，发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，自觉主动向上级备案。推行“三项制度”全覆盖，积极组织政府工作人员参加执法考试。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大议案2件，代表建议13件。 廉洁从政不断深化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，厉行勤俭节约，严禁“酒桌办公”，严格加强公车管理，规范公务接待，“三公经费”不断下降。认真履行“一岗双责”，加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，紧盯工程招投标、政府在建工程、公物采购和扶贫等重点领域，严肃查处各类违法违纪案件。 行政效能不断提高。坚持每年修订机关内务管理制度和村级目标绩效考核办法，出台重点工作考核办法，强化镇村干部的纪律意识、效率意识、责任意识和争先意识。倡导抓紧作风，每周对机关上下班工作纪律进行督查，并将督查情况予以通报;先后开展村级“三务公开”、文明创建和集镇驻地建设项目建设工作督查，对因工作不力、造成工作进度缓慢相关单位负责人进行约谈提醒，共约谈提醒相关单位负责人11人。 服务质量不断提升。深入实施“互联网+政务服务”，开展为民服务事项和“最多跑一次”事项梳理。搬迁镇便民服务中心，提升服务环境和服务质量。投入6万元对万寿社区便民服务中心进行改造，实现全镇村(社区)标准化综合服务中心建设全覆盖，实行“一站式”集中办公，方便群众办事。高度重视网络舆情工作，办理市长热线、市长信箱67件。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，历程难以忘怀，所取得的每一个进步、每一处变化、每一点成绩都离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的支持监督，离不开全镇干部群众的团结拼搏和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向长期以来对政府工作给予大力支持的人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持万寿发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：招大引强成效不明显，工业经济发展后劲不足;镇村建设规划管理意识、水平有待提高;依法行政能力与上级要求还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中认真加以改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，天长市委十四届六次全会提出要率先建成小康社会的奋斗目标。新时代、新征程要求我们必须以全面建成小康社会为目标，抢抓机遇，扎实苦干，为率先建成小康社会贡献力量。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇党代会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长10%以上;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，2018年将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出工业强镇，谱写跨越发展动力篇章 增强企业科技创新力。推动以科技为核心的创新创造，大力实施创新驱动战略。鼓励企业与高校院所、科研机构建立科技创新联盟，建立技术研发中心、申报科研专利、创建高新技术企业，力争新增高新技术企业1家。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。 增强工业园区承载力。推动园区扩容升级，利用千亿粮项目改造万寿忠孝机站出水渠，将明渠改为暗渠，不断拓展工业园区发展空间，适时启动忠孝工业园区二期规划、建设，扩大工业储备用地，为新项目落地提供可能。 增强龙头企业支撑力。帮助兆隆纸业公司尽快实现15万吨高强瓦楞纸项目全面达产，尽可能延伸产业链，为企业的快速发展蓄积新动能;鼓励承顺铜业、忠孝电线继续扩大与海尔、格力、美的等国内知名企业合作，建成品牌企业的生产基地;鼓励万寿机械加快转型升级、加快科技创新;引导新利集团从重规模向重质量转变、从多元化发展向专业化发展转变;鼓励安徽华林磁电科技公司充分借助与合工大的战略合作，向产业高端转型发展，并通过挂牌上市，进一步夯实基础，发挥龙头企业拉动作用。在努力增强经济发展原动力的同时，切实把招商引资作为推动经济发展的头号工程，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目，全力推动招商引资项目的落地，力争2018年引进亿元以上项目2个，新增规模工业企业1-2家。 培育壮大小微企业后发力。充分发挥省级产业集群专业镇和省级小微企业创业服务基地的作用，积极盘活僵尸企业和存量要素，在平台打造、要素保障等方面给予大力支持，让更多的小微企业能落地发展壮大，让省级产业集群专业镇和小微企业创业服务基地的招牌更亮。积极支持华盛控股与乐乐飞公司合作，使无人机生产和培训项目尽快进入实施阶段。积极鼓励天祺线路、荣华塑业加大投入、扩大规模、跃升台阶。 提升为企业服务能动力。认真落实“四督四保”机制，常态化开展“四送一服”双千工程，继续实施党政班子成员联系帮扶企业制度，着力在亲商、重商、安商、富商上下功夫，构建“亲”“清”型政商关系。发挥相关职能部门作用，不断拓展服务空间，主动作为、主动服务。 （二）突出农业稳镇，谱写跨越发展固本篇章 继续深化重点改革。持续推进农村综合改革，全力做好资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，激活农村沉睡资产，增加农民财产性收入。纵深推进农村集体资产股份权能改革，通过建立健全集体经济组织，创新集体经济运行机制，探索集体经济发展路径。不断完善农村合作经济经营管理机构，补充、稳定农经队伍。深化农村土地“三权分置”改革，不断扩大政策性农业保险覆盖面。通过不断推动改革成果转化，释放农村改革红利。 不断完善农业基础设施。积极实施千亿粮、高标准农田整治、一事一议财政奖补、农村道路畅通工程等项目，多渠道筹措资金，加快改善农民生产生活条件。扎实推进水利兴修工程，着力对农村偏远的渠道、涵闸、泵站进行更新改造，力争解决水利工程“最后一公里”问题。 大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕中央一号文件精神，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，完成村“两委”换届，配强配优村级班子。推进村级集体经济发展壮大，力争村级集体经济收入增长超过20%。全面落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。统筹抓好农机、农技、动植物疫病防控等涉农服务，抓好优质高产良种推广、科学播种、测土配方施肥和机械化生产等技术应用，营造良好的现代农业发展环境。积极推进土地流转，培育新型农业生产经营主体，争取新增土地流转面积3000亩以上，争取新成立农业合作社2家。以发展田园综合体、乡村民宿等特色经济为目标，创新农村一二三产业融合发展。大力发展特色农业，全力争创市级现代农业示范区。稳妥推进汊河农业园项目建设，努力取得现代农业、生态农业新突破。 （三）突出城乡统筹，谱写跨越发展魅力篇章 致力改善人居环境。加大集镇建设和规划管理力度，做好集镇居民小区的详细规划，做到高起点规划、高品质建设，算好成本帐。土地、规划、城管等职能部门全力做好服务，确保让更多能人志士进镇安家投资兴业，让集镇建设尽快出成果、出形象。强化市场化环卫保洁运行监管，做好新一轮保洁市场化运作招标工作，实现全覆盖、无盲区。继续开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，着力加强自然庄台垃圾治理，完成800T污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设，全面疏通集镇下水管网。继续实施蓝天行动，强化大气污染防治。强化对“小散乱污”企业的整治。继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。推进秸秆综合利用工作，全年实施秸秆禁烧。着力解决环境突出问题，尤其是中央环保督查组交办的问题要坚决配合整改到位，切实做好高邮湖、白塔河、洋湖等水环境保护工作，确保禁养区禁养工作不反弹。加强土地管理，做好废弃工矿地复垦，确保耕地保有量只增不减。全面实行河长制、湖长制，探索实施林长制，强化责任落实与担当，细化工作措施，努力使万寿“天蓝、河畅、水清、岸绿、景美”。 不断巩固创建成果。积极探索制定长效常态的管护措施，积极发挥城管队伍、保洁公司、环卫所、志愿者的作用，巩固美丽乡村中心村、政府驻地、文明创建、省级森林城镇、省级生态镇的创建成果，继续加大农村环境综合整治力度，彻底整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放和出店经营、占道经营等不文明行为。继续开展创建工作，积极争创省级卫生镇和滁州市文明镇。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗，树立文明乡风，充分发挥乡贤引领，好人带动，党员示范作用，倡导“四倡四反”，褒扬社会新风尚。 做好汊河生态旅游文章。一是成立高规格乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是进一步做好控制性详规，高起点规划，高标准建设。三是全方位招商，引进有实力企业或投资主体参与汊河旅游度假区建设。四是配合做好白塔河南大堤道路工程征地迁坟、矛盾处理工作。建好旅游接待中心，在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，打造好万寿汊河旅游品牌。力争汊河村成功获批“中国传统村落”称号，全年游客总量突破2万人次。 （四）突出民生福祉，谱写跨越发展幸福篇章 全力抓好民生工程。加快推进农村危房改造项目建设，推进农村幸福院养老(助老)服务中心建设，完善敬老院消防设施和日常管理。健全社会保障措施，规范城镇和农村最低生活保障、城镇居民医疗保障、大病救助审批程序。加大精准扶贫、贫困帮扶力度，通过教育、产业、金融、健康、社会兜底等扶贫方式让困难群众尽快脱贫。切实做好计生奖特扶工作。不断保障改善民生、不断巩固脱贫攻坚成果，既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 着力完善社会治理格局。扎实推进平安镇村建设，持续开展“守护平安”专项行动，完善治安防控体系建设，推进“一村一警”包村联系工作制度化、规范化、常态化，不断提升群众安全感和满意度。推动阳光信访系统建设，完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥“两站两中心”作用，巩固“无访镇”成果，注重源头预防。创新群众工作方法，推动社会力量参与调处矛盾。引导群众依法信访，推动依法分类处理信访事项。坚守安全红线，牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，坚持问题导向，定期开展安全生产大检查，落实安全生产网格化管理，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。拓宽监管思路，多措并举推动安全生产工作再上新台阶，继续加大道路交通、食品安全等重点领域预防和监管力度，切实保护人民群众生命财产安全。 大力发展社会事业。完成文化综合楼装修、搬迁工作，充分发挥文化服务中心、农家书屋、乡村大舞台的作用，广泛开展内容丰富、形式多样全民参与的群众文体活动和全民体育品牌活动。大力开展社会主义核心价值观和意识形态领域的宣传教育活动，持续推动优秀文化创造性转化、创新性发展。挖掘万寿文化，讲好万寿故事，使“博士之乡”、“长寿之乡”美名不断传播。强化卫生计生资源融合，巩固医改成果，做好家庭医生签约服务和忠孝、百子健康素养监测点监测工作。支持教育优先发展，强化基础设施建设，完成小学塑胶跑道建设。 （五）突出政府自身建设，谱写跨越发展服务篇章 全面提高依法行政水平。牢固树立法治观念，健全依法决策机制，提升“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。发挥法律顾问和法制员作用，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。严格落实依法行政“三项制度”。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。推进综合执法，探索成立综合执法办公室。自觉接受镇人大的法律监督，高质量做好代表建议、议案办理。 全面提升政府服务管理质量。强化负责担当精神、提升创新实干能力，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。对重点工作实施项目化、台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。真正以人民群众满意度作为评判工作的标准，加强政府信息公开，重视网络舆情办理回复，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。 全面加强政府系统勤廉建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定、省30条、滁州市26条和天长市23条的要求，严格控制“三公”经费，倡导勤俭务实的作风。严格执行财经管理规定，严防“四风”反弹回潮。聚焦权力运行风险点，加强对行政执法、资金分配使用、政府采购、资源配置、公共工程建设等重点领域的监督监察，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化村级财务审计，从严查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，进一步树立勤奋务实、清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才是幸福人生。新时代、新征程激发奋斗的力量，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命、开拓创新、扎实工作，为建设富裕美丽文明幸福的新万寿而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第二次会议上 许友军 (2018年1月26日) 各位代表，同志们： 现在，我代表汊河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、回顾2017年工作 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，以“五大发展”统领全局，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，带领全镇上下扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，圆满完成各项任务。 （一）镇域经济蓬勃发展 经济指标超额完成。2017年，镇财政收入完成1.63亿元，同比增长14.3%;规模以上工业总产值完成6.98亿元，同比增长38.6%;固定资产投资完成2.88亿元，同比增长31.4%;限额以上消费品零售总额完成9167万元，同比增长14.5%;农民人均可支配收入12100元，同比增长10%，主要经济指标均按序时进度超额完成目标任务，领跑全县经济发展。 工业经济结构优化。一是实现要素置换。滁州市高仁建设有限公司，主营沥青混凝土、路政工程等项目，今年利用闲置土地和厂房，实现产值4000万元，利税100万元，并成功申报为规模以上工业企业;二是结构优化升级。通过开展结构优化升级，关停落后产能和小散乱污企业，依法取缔了小石料加工厂3家，小散乱污企业4家;三是实施科技创新。上能管桩公司积极申报高新技术企业，通过和东南大学合作，实现高技术、高产能、高效益;四是壮大集群优势。汊河开发区电子信息产业港、产业新城研发示范区主体均已完工，正在进行内部装修，轨道交通装备产业园入选市级首批战略性新兴产业集聚发展基地，汊河镇产业集群优势峥嵘初显。 农业发展亮点凸出。坚持培育和扶持龙头企业，催生产业化规模化经营组织，促进农业产业链延伸。目前全镇已成立农民专业合作社77家，家庭农场86家，流转土地2.5万亩，拥有为农服务的龙头企业8家。通过农民合作社及家庭农场的专业经营，打造高效农业、精品农业，有效带动了农民就业致富。 商贸旅游特色鲜明。大力发展商贸旅游，创造汊河经济发展新兴增长极。总投资200亿元的来安兴茂国家级旅游度假区项目已开工建设，总占地约35000亩，未来将建成集金陵水乡、水秀演艺、四季乐园、研学基地、运动文化园、水映康城、房车露营基地、生态农业园、酒店会议中心九大业态于一体的国家级旅游度假区;景华文化生态园晋级为国家4A级景区;投入运营的四星级豪华旅游饭店金太阳大酒店，占地面积22000平方米，总投资2亿元，集客房、大型餐饮、商务会议及休闲娱乐等功能为一体。 （二）城镇建设势如破竹 征地工作保障有力。2017年全年征收土地约21000亩，包括江北水岸科技新城启动区，江北水岸科技新城工业区，活力城心，魅力蓝心，新城大道，幸福大道，兴茂旅游，工业园区科创园，104绿色长廊等共18个项目，涉及汊河、延塘、相官、董青、大雅、王来、黄牌、程集、江青圩9个村共50多个村民组，有效保障了项目建设的快速启动，上百栋高楼拔地而起、数十家企业应运而生、一条条道路纵横交错，到处呈现一派如火如荼、欣欣向荣的新气象。 拆迁工作持续沸腾。自今年3月以来，汊河镇按照“汊河事汊河办”的工作模式，共启动7批次房屋征收工作，先后投入150多人次，组建56个征迁工作队。建立了考勤签到、统一保障、分工联系和会商调度等“四大机制”，实施了以拆促迁、以征促迁、综合研判、违建管控、包保督办、班子帮扶、示范引领、效能调度等“八大举措”。全体工作队员用时间保障进度，用精力支撑进度，用目标倒逼进度，用帮办升华进度，完成了8个村55个村民组2168户35.4万平方米房屋征收工作。 美丽集镇提档升级。实施汊河镇政府驻地建成区综合整治项目，规划整治范围67.6万平方米。整治项目包括集贸市场、建筑立面、文化景墙、停车场、公共厕所、沟渠水系、绿化景观、弱电下地、景观提升、国道绿化、主街道铺沥青等工程，目前各项目均已全面竣工。2017年8月，汊河镇跻身“第二批全国特色小镇”。 城镇管理日趋完善。建立健全农民建房申请程序，完善建房审批管理制度，规范农民建房行为，真正做到农民建房申请、制度、程序、实施“四公开”，全年共受理农户建房申请339件，审批256件;镇执法分局通过政府购买服务，新增37名工作人员，执法力量得到加强;依法制止违章建设400余处，拆除违章建设150余处，有效地打击了违章建设行为，保证了重点区域、重点路段规划建设的顺利实施。 （三）人居环境崭露新颜 环境整治卓有成效。“三线三边”环境整治及环卫市场化保洁工作有序开展。投入400多万元用于街道及农村环卫保洁工作。现有保洁员130名，洗扫车1台、洒水车1台、垃圾运输车2辆、垃圾压缩车3辆、小型电动收集车80辆。治理“五乱”150余处，清运生活垃圾1.2万吨、清除破旧横幅300余条、清理沟渠河道80余次、铲除沿路乱贴乱画300余处。新建滁河堤顶柏油路工程及风光带节点工程，总长度达12.9公里;全镇河长制工作框架已形成，一河一策治理方案已制定，条条河、沟、渠、塘责任地段已明确，措施在逐次推进落实;全镇秸秆禁烧继续保持“零火点”，环境质量进一步改善。 资源回收有序开展。2017年，我镇被确定为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县试点镇，建设有机垃圾资源利用站，吨位为3吨，目前选址已确定;14个村均已开设垃圾兑换超市，将可回收垃圾兑换成生活日用品，有力促进资源的可回收利用。 造林绿化稳步提升。完成造林1050亩，超额完成250亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩。实施新104国道绿化景观带改造工程，长约5公里，两侧各宽50米，极大提升了104国道绿化水准。 （四）惠民工程持续投入 精准扶贫成效喜人。2017年全镇群策群力，做实基础，补齐短板，做到“四个全面”，即全面上门、全面梳理、全面评估、全面整改;完善“四项工作”，即核信息、看环境、宣政策、填手册。有效防范“四种风险”，即人居环境不达标的风险、识别不全面不精准的风险、收入不达标的风险、政策享受不充分的风险。完成年度脱贫人口任务195户262人，顺利通过安徽省脱贫攻坚第三方评估。采取户贷企用方式，由来安县威光绿园有限公司承载贷款1370万元，并向274户贫困户分红82.2万元;在龙头企业滁州金华萃食品有限公司建立扶贫产业园，并采用入股分红的方式每年向相官、王来、陈塘、储茂四个村分红16万元，每村4万元分红资金全部纳入村集体收入，由各村按比例对贫困户进行量化分红，增加了209户建档立卡贫困户收入。 民政救助力保民生。全年共发放低保资金371.9万元，共有164人退出农村最低生活保障，享受农村低保户数为796户1328人，享受城镇低保户数为19户21人。享受五保供养254人，其中集中供养58人。为优抚对象发放补贴185.9万元。打卡发放救灾款12万元，为58人次申请医疗救助12万元，为107人次申请临时救助24.9万元。为707名贫困重度残疾人发放生活救助73.6万元。重度残疾人护理补贴享受人数为134人，累计发放近10万元。为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元，落实万人就业扶持项目7人，发放辅具118件。孤儿补贴发放5人2.8万元。为1166名80周岁以上老人发放高龄补贴61.4万元。 社会保障体系健全。完成城镇新增就业680人，占计划136%;实现下岗失业人员再就业140人，占计划的116%;完成农村富余劳动力转移19615人，占计划187%;城乡居民养老保险参保人数18132人，全年开展三次企业用工暨人才招聘会，3200人达成就业意向。完成城镇居民医疗保险977人，占任务数103%，超额完成计划任务。2017年度，全镇参保居民共5307人次，报销医疗费用2381.41万元，平均每人次报销费用达0.45万元。完成2018年新农合参合34952人，占计划112.22%。 惠民政策落实到位。实施“一事一议”财政奖补项目8个，已全部完工并通过县级验收，争取财政奖补资金117万元;完成危房改造25户;全年发放各类涉农补贴资金2366万元;投资553万元实施农村公路畅通工程，新改建农村公路19.6公里;全镇已有11个村、2个居委会通自来水，通水率78.5%;加大镇内小型水利工程管护力度、对重点险工险段进行治理，全年共投入410万元，实施黄青圩西堤、大雅圩东堤白蚁防治工程;新建秦庄排涝站、下葛抗旱站、下葛排涝站、翟郢抗旱站，对范郢抗旱站抗旱渠进行硬化，总长度达2.2公里;各村积极开展汛前应急工程治理，扩挖超万方蓄水塘10面。 （五）社会事业稳定有序 “双提升”工作扎实开展。镇综治办、司法所、派出所联合开展“大走访、大宣传、大会战”专项活动，走访固定电话用户和手机用户，安排入户发放安全感满意度调查问卷5000余份，发放法律知识宣传单2000余份，刷写宣传标语100余条，悬挂宣传条幅56条，制作“双提升”宣传栏14个，入户发放《致全县人民建设平安来安的一封信》3万余张，张贴《平安建设工作征求意见信》500余份。全镇14个村分别设立了“双提升”专题宣传栏，平安建设的宣传教育实现了“全覆盖”，为推进平安汊河、平安村建设提供强大的精神动力和舆论支持。 矛盾纠纷排查化解。着力提高矛盾纠纷排查化解力度，坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度。坚持“村为主、镇负责”机制。今年以来，共受理各类矛盾纠纷153起，调处149起，调处成功率达97.4%，坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。 信访稳控包保到位。进一步建立和完善信访接待制、领导包案制等多项信访工作制度。在全镇范围内集中开展党政领导班子“带案下访、下行接访”活动，每周一至周六安排两名班子成员在信访接待室带班接访。根据信访动态，对可能发生的重要信访案例，提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置。今年以来，共接待群众来镇访78批307人次，接收上级转交办案件70件，自办案件共29件，为十九大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。 文化活动丰富多样。指导群众团体成立业余文艺队伍13支，开展“送戏进村”文艺演出14场;开展传统花灯、苏皖广场舞、“我们的节日”等主题文艺演出12场;开展农村体育活动28场，放映农村公益电影168场，5个村共安装广播电视卫星户户通2500户，极大地丰富了群众的文化生活，获得群众一致好评;成功创建义务教育均衡发展典型示范单位。 安全监管到边到拐。严格落实企业主体责任，深入开展安全生产大检查、“安全生产月”、“百日除患铸安”等活动。按照“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保全镇安全生产形势稳定，全年赴企业、渡口、建筑工地、重点交通路段，共开展安全检查23次，共排查出隐患25条，整改25条;积极参与创建省级食品安全示范县，认真开展食品药品安全管理工作，设立食品药品“四员”，对餐饮企业和农村上门厨师进行全面摸底调查，定期组织相关部门对全镇药品经营单位和餐饮企业进行安全大检查，营造安全放心的消费环境。 一年来，武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、民政、残联、科协、等各项工作都开展的有声有色，政府承诺的“十件实事”，除汊河至来城公交专线一项未完成，其余均已办理。 各位代表!一年以来，县委、县政府聚力汊河、给力汊河，发力汊河，各相关部门鼎力支持，抽调精兵强将奋战在汊河工作一线;全体镇、村干部坚持情怀、奉献、能力、担当、自律“五位一体”，全心全意投身汊河工作;广大人民群众顾全大局，舍小家为大家，积极配合汊河建设工作。在此，我代表汊河镇人民政府，向始终如一为汊河建设发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲不足，产业创新缺乏活力，基础设施配套还很薄弱，市政管理还不够完善，一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决，少数干部工作作风有待进一步加强等，这些问题，必将引起我们的高度重视，并切实加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是汊河发展迎来艰巨挑战之年。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们要保持开拓进取的昂扬锐气，团结激进，一步一个脚印，奋力推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升。 2018年我镇工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工程大提升“六大行动”，全力打造安徽产城融合第一镇。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：经济增长15%左右，规上工业增加值增长20%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和9.8%。 2018年工作要把握四个要求： 一是把优势做强。结合实际，在深度融合上有新作为，积极推动与南京江北新区全面对接、等高对接、协同对接。在深度融合上胆子更大一点、步子更快一点、成效更显一些，不辱使命、不负众望。 二是把特色做优。坚持高标建设、无缝衔接，加快布局“一带两轴四区”，实现汊河规划区城市设计全覆盖，展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。 三是把民生做好。在民生福祉上有新提升，进一步提高农民人均可支配收入，增强群众获得感、幸福感;做实、做细民生工程，确保每件民生实事落地见效;坚决完成脱贫攻坚任务，尽锐出战，精准施策，对困难群众坚决“不抛弃、不放弃”。 四是把作风做实。加强作风建设，要不断增强敢于担当的信念和定力，不断提升敢于担当的素质和能力，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 基于上述目标和要求，2018年我们要着力抓好以下重点工作： （一）聚力新区建设，以发展新区为第一要务 坚持高标建设、无缝衔接，加快布局“一带两轴四区”，实现汊河规划区城市设计全覆盖，展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。 一带靓丽风景。实施城市景观升级工程，高标准打造三道桥等重要节点，落成科技产业新城地标雕塑，扮靓104国道城市景观带。加强城市道路两侧建筑天际线、外立面管控，优化建筑风格个性设计，形成错落有致、和谐美观的城市建筑群。 两轴路网支撑。建成新城大道、幸福大道，贯通东西、南北主轴，加快汊河门户大桥建设，启动“绿色核心”路网等31条道路建设，构建区内“五纵七横”路网体系，拉开区域交通大框架。 四区联动发展。投资96亿元，实施重点项目57个，全面推进“门户区出形象、示范区成体系、核心区拉框架、文旅区创规模”。 （二）聚力经济发展，以科技创新为发展思路 以深化改革促转型升级。淘汰落后产能企业，真正达到机制创新，激发活力。大力落实科技创新战略，引导企业创新创牌，强化职业培训，加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力;鼓励企业向新型材料、环保、绿色的现代化企业转型发展。同时加强规模以上工业企业申报，形成新的经济增长点。 以休闲旅游促商贸经济。整合自身旅游资源，加快开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方餐饮等新兴项目，吸引南京等周边地区游客观光旅游，拉动生产和消费需求，增加新的经济增长点;重点推进兴茂水镇项目建设，确保2018年部分项目投入运营;加大宣传力度，提升国家级4A景区景华生态园知名度;加快推进金太阳集团兴建大型文化商业中心，该商业中心集商场、超市、餐饮、电影院、高端公寓等配套项目为一体，将进一步提升汊河都市文化品位。 （三）聚力文明创建，以建管并行为主要要求 加强农村环境治理。开展“三大革命”，全面推进农村垃圾治理、污水处理和厕所改造。巩固近年环境整治成果，做好相官文山街道、老镇区、黄牌、104国道环卫保洁服务运行监督，加快推进垃圾中转站建设，严格环境卫生考核督查，完善环卫市场化保洁长效管理机制。深入推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作，加快建设有机垃圾资源利用站，确保镇村垃圾兑换超市的正常运营，做到垃圾从源头分类，资源有效利用，环境洁净亮丽。 优化集镇管理机制。加强行政执法人员业务知识及法律法规的培训学习，在集镇管理过程中，严格按照相关规定程序进行，提高依法行政能力和水平。不断完善建房审批管理制度，加大违建查处力度，同时加强镇容秩序管理，对人流车流较为密集的重点路段，明确工作职责，安排专人看管，确保镇容秩序稳定。 （四）聚力民生事业，以造福人民为最大政绩 扎实推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，以绣花功夫和钉钉子精神精准落实各项扶贫任务，切实做到心中有活、肩上有责、头顶有剑。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，提高脱贫质量，确保稳定完成脱贫任务，在各级评估验收中取得好成绩。 大力实施惠民政策。坚持民生优先理念，不断完善民生制度体系。继续做好各项惠民涉农资金发放工作，不折不扣落实到位;高标准、严要求、快速度实施“一事一议”、危房改造等民生工程项目，并加大实施过程中的项目资金审计监管力度，提高项目建设成效，建立运营管理长效机制，发挥最大惠民效益，真正实现为民造福。 （五）聚力社会治理，以平安幸福为发展基石 群策群力筑稳定之基。完善社会治安防控体系，实现全镇专业巡防24小时全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。建立群防群治队伍，完善长效工作机制，让人民生活更安宁。畅通信访渠道，重视“初信初访”，引导群众依法合理表达诉求。严格落实首办责任制，推行“阳光信访”，对重大信访案件实行“一案一策”，及时化解各类矛盾，维护社会和谐稳定。 脚踏实地铸安全之盾。始终坚持安全发展理念，按照“三个必须”的要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全，强化安全生产指导、管理和监督。进一步加强基础工作，全面落实企业主体责任和隐患排查机制。以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，彻底排查整治安全隐患，确保我镇安全生产形势平稳安定。 （六）聚力自身建设，以清廉高效为工作作风 加强机关效能建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。针对机关作风建设，在履行职责、工作质量、办事效率、工作纪律和服务态度等方面存在的问题，积极开展机关作风督查。以改善服务态度、转变工作作风、提高工作效率为目标，使干部的思想作风、工作作风、生活作风得到明显转变。成立作风专项督查组，定期开展秸秆禁烧、防汛纪律、禁止酒桌办公等专项督查工作。组织财政、农经、“三资”等部门对各行政村定期开展“阳光村务工程”、村级财务清理、和三资管理工作检查，不断提升农村工作规范化管理水平。 加强村级事务管理。落实“阳光村务工程”要求，严格实行重大事项公示制度，如各项惠农补贴、一事一议项目实施、资产资源承包租赁、低保评议结果、精准扶贫名单等农民群众高度关注的重大事项;每季度对村级财务工作和三资管理工作进行清理督查，根据清理督查结果，认真查摆问题，结合群众举报和自查结果，全面开展问题整改。认真做好村民委员会换届工作，营造风清气正的选举环境。 各位代表!雄关漫步真如铁，而今迈步从头越。新的一年面对新的挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，全力打造安徽产城融合第一镇，为决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年桥头镇政府工作报告

  2017年1月13日在桥头镇第八届人民代表大会第一会议上镇长王大虎各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾五年来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。五年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快了产业发展、经济发展。五年来，共培育了38个合作社，18家家庭农场，流转土地50000亩，7家企业入驻了规划4.16平方公里的桥头镇工业集中区，工业集中区工业增加值达12亿元，双喜粮油、白云面粉、海春粮油、绿源粮油、兴旺粮油等5家企业先后被评定为省和滁州级农业产业化龙头企业。固定资产投资由2011年的9150万元增长到2.78亿元，财政收入由2011年的600万元增长到1300万元，规模以上工业增加值由2011年的6.46亿元增长到18亿元，农民可支配收入由2011年的6750元增长到10100元；其他各项指标也大幅度提升。2013年被评为省级农副产品加工产业集群镇，2014年被授予省第二批重点联系乡镇，2015年被评为明光市企业帮扶工作先进单位和招商引资先进单位，2015年被授予安徽省农副产品加工特色产业示范乡镇。现代农业示范区于2015年11月被评为滁州市级现代农业示范区。镇域经济总量明显壮大、速度明显加快。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，推进了以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，结合农村道路畅通工程硬化村组道路71公里，清淤农业灌溉渠道9.8公里，维修塘坝513面，水库除险加固18座，维修机电站8座。加快了美丽集镇建设步伐，完成了集镇南标识、104国道集镇段慢车道改造、农贸市场公厕、五条背街小巷、南北街“白改黑”、104国道集镇段综合改造、中心街排水、104国道弱电下地、北大街下水道等10个项目，推进加快了文化中心、农民文化体育健身工程活动中心及活动广场、南大街、汉塘村移民活动中心、南大街慢车道、北大街“白改黑”、污水处理厂、专业户街综合改造、立面改造等10个项目建设。绿化亮化了南大街、中心街、北大街，实施了集镇全域及部分村、小区环卫保洁。镇村环境进一步美化提升。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，四所中小学通过标准化和国家、省义教均衡验收，适龄儿童入学率达100%。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，全镇九个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，投入600余万元实施“一事一议”项目71个，“一卡通”发放惠农资金9263万元。土地确权全面完成，7000多户群众依法登记领取了《土地确权证》，顺利通过了省、滁州市验收。狠抓“阳光信访”、民生工程、安全生产、文化活动、司法建设、留守儿童保障、三资管理等工作，五年来无安全生产责任事故发生，民生工程被明光市评为综合一等奖，三资管理被省农委认定为全省农村集体“三资”委托代理服务示范单位，司法所被评为省级示范司法所、滁州市先进司法所，宝龙村农家书屋被滁州市评为“两创两培”先进农家书屋，留守儿童活动室被评为滁州市优秀留守儿童活动室，计生工作授予为全市2014年度计生工作先进乡镇等。 （四）坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对市委、市政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”。加快了水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对了各类雨情和旱情。花园湖行蓄洪区413户移民的搬迁工作全部完成，顺利迎接了省发改委验收。认真做好了104国道绕城线及跨女山湖特大桥、桥潘路等市委、市政府重点工程建设保障工作，第一时间启动征地、清障、矛盾调处工作，其中104国道、桥潘路建设涉及的征地、清障工作已全面完成。加快推进了精准扶贫工作，制作了村级扶贫制度和预脱贫作战图及高炮扶贫宣传标语，组织人员对全镇252户、708人扶贫相关资料进行了收集、整理。上报产业项目扶贫资金17.1万元，申报大学生雨露计划资金7.2万元，发放了交通补贴3.5万元、新农合补贴4.2万元。推进汉塘村“一村一品”大棚建设工程，项目加快建设中。于2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，59户预脱贫户全部通过了检查。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目；农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、今后五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是桥头镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现桥头镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照市委、市政府“三集中，一体化”的思路，坚定不移实施“四化同步”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建设美丽桥头。今后五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”、“4105”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系，降低一产比例，稳步提高 二、三产比例。深化农村土地制度改革，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，农产品加工产值达到35亿元，全镇规模以上工业企业达到20家，入园企业30家，规模以上企业达到10家。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。推进“三集中、一体化”，按照“14935”城乡统筹规划布局及“532”人口分布目标，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，集镇常住人口达1.5万人。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，促进节能减排。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用。力争到2021年，污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%以上。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力在桥头引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握合青高铁、G104绕城线等重大基础设施建设机遇，打造明北物流、人流集散基地。建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区、企业高校等全方位、多层次交流合作体制机制。切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，推进与安农大等高校合作，加强与市内外先进乡镇沟通交流，强化与市农美旅、发改委、环保局、住建局、水务局等部门对接，争取项目资金，实行错位发展，加快打造美丽桥头。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让桥头人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年工作安排2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，是美好新明光建设成果的“展示之年”，也是美丽桥头建设的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极向市委、市政府争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。统筹安排农业开发、造林绿化、道路建设、村镇发展，实施山、水、田、林、路综合治理，确保农民饮水安全。提升保洁水平，不断改善人居环境。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，集镇建设围绕“三纵三横”建成区路网，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作，专业户街改造等2016续转项目全部完工，店招整治、污水处理厂等计划新开工项目全面完成，年底全面完成省美丽集镇建设任务。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。加快建设宽带“村村通”、农村广播工程，扩大宽带网、广播网覆盖面，丰富农村精神文化生活。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。坚定正确的政治方向，加强党性修养，树立正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，时时、主动向党中央、市委市政府及镇党委看齐，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励桥头人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对市委、市政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠桥头人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽桥头而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第一次会议上 许友军 (2017年1月20日) 各位代表、同志们： 现在，我代表汊河镇第十六届人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对未来五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年，是汊河发展史上极不平凡的五年，是战略机遇不断涌现的五年，是广受关注和认可的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“重服务、强自身、出品位、树形象”的工作思路，围绕“打造美好安徽第一印象”、建设“美好新滁城副中心”的目标定位，团结带领全镇人民奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 五年来，我镇荣获了全国重点镇、全国可再生能源建筑应用示范镇、安徽省生态镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省轨道交通装备产业集群镇、全省扩权强镇试点镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、滁州市平安乡镇、滁州市计划生育先进乡镇、滁州市依法行政先进单位、滁州市“六五”普法先进单位等多项荣誉称号。 五年的奋斗，实现了经济实力大提升。按照“农业为基础、工业为主导、服务业为支撑”的发展思路，我们不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实现各项经济指标快速增长。2016年全镇地区生产总值达16.34亿元，年均增长16.5%;财政收入1.43亿元(镇本级)，年均增长21.8%;规模以上工业增加值1.19亿元，年均增长24.5%;固定资产投资2.2亿元，年均增长35.2%;农民人均可支配收入达11398元，年均增长20.3%，全镇经济实力在县、市位次不断前移。一是工业经济发展迅速。到2016年底，镇区共有工业企业240家，规上企业65家，工业总产值由2012年的15.5亿元增长为75.1亿元，实现质和量的飞跃;二是现代农业发展壮大，农业产业化经营规模壮大，共发展农民专业合作社75个，家庭农场71家，注册成立村级经济发展有限公司14个，建设高标准农田244公顷;三是商贸旅游特色彰显，镇内新增限上商贸流通服务企业13家，引进特色餐饮企业99家，汊河牛肉、蟹黄汤包、鱼圆、方糕等地方特色美食得到广泛推介，有效激活边界消费。重点开发了小李庄、景华生态园休闲观光、度假垂钓、农村体验、农业采摘等特色休闲旅游项目，成功创建省最佳旅游乡镇。2016年11月，中央电视台“美丽中国乡村行”栏目对我镇乡村旅游及特色美食进行了宣传报道，汊河旅游品牌在更高舞台得到展示。 五年的拼搏，实现了创新发展大突破。 2013年3月底，滁州市委常委现场会在汊河召开，市委提出“一年大动作、两年大变样、三年大发展、五年大崛起”的“1235”行动方案;2015年滁州市政府工作报告提出“推进与南京同城化，紧紧抓住并主动融入南京江北新区，谋划、争取大江北协同发展区成为国家层面的发展战略”，明确了汊河发展的战略定位;2016年滁州市政府工作报告提出“加快汊河等重点市镇建设”，为汊河发展进一步指明了方向。五年来，汊河镇以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，深化改革，强化创新，抢抓机遇，乘势崛起。特别是2015年8月，县政府与华夏幸福签订汊河产业新城项目合作协议，成为全省首个PPP模式建设的产业新城，开启了汊河提速发展的新篇章。 五年的攻坚，实现了城乡面貌大改观。 五年来，累计投入13.2亿元完成征地2万多亩，拆迁面积39.2万平方米，为新城建设拓宽发展空间。新区建设势头强劲，104国道6.4km双向八车道改造及7.9km长江路全线通车。碧桂园、香江集团、鹭港、雅居乐、玫瑰十一英里等房地产企业竞相开发，一个个综合商住区拔地而起。投资7.1亿元，建设4082套安置房及1208套公租房全面交付使用。投资2.7亿元，占地387亩、4个千吨级顺岸泊位的滁州(汊河)港开港运营。公共配套日益完善，五年来，共投入4437万元修建村级道路66.9公里，改造镇区街道28.53公里。自来水工程及污水处理厂建成运行。镇内下水道、污水管网、公厕及各安置点的道路、排水沟、路灯等基础设施正在逐步完善，集镇承载力不断提升。黄牌社区年发电量2万千瓦时的太阳能光伏项目并网使用。筹集资金1910万元建设的黄牌幼儿园、菜场、商业中心、展示中心等公共配套项目均已建设完成并投入使用。城镇管理井然有序。坚持建管并举，一方面规范建房审批程序，对农户建房申请，一律经过实地勘察、例会审批、公示公开后方能开工建设。另一方面，加大违建查处和集镇管理力度，优化行政执法队伍，增加巡查管理频次，坚决打击违建及违规经营行为。五年来，共制止、拆除违建2万多平米，集中整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱设等行为500余次。人居环境呈现新貌。在全县率先推行镇区环卫保洁市场化运行机制，并进一步向村组延伸，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，镇村环境卫生彻底改善。五年来，实施造林5952亩，四旁和义务植树108万株，道路绿化82.2公里，住宅区、街头等公共绿化3275亩。坚持生态发展，秸秆焚烧得到全面控制，污染企业得到有效控制。 五年的投入，实现了民生福祉大改善。 惠农政策普惠群众。五年来，打卡发放各项涉农补贴资金420批次共1.06亿元;实施“一事一议”项目83个，争取上级奖补资金410万元;危房改造284户，补助资金243万元，实现了发展成果群众共享。水利工程效益凸显。争取国家资金2亿元，全面实施滁河综合治理工程;投资3300万元的万庄排涝站6台套1890kw泵站改造及投资7000万元的汊河节制闸工程投入使用;投入1280万元的汊河新城区防洪体系建设全面启动;全面完成塘坝扩建、沟渠清淤、险工险段除险加固、涵闸斗门及泵站更新改造等八小水利工程建设任务，保障全镇5万亩耕地及时除涝，确保每年安全度汛。社会保障提档升级。全面落实各项社保政策，健全完善社保制度体系，养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面，实现应保尽保。城乡居民养老保险及新农合参保率年年位居全县前列。就业培训和农村富余劳动力转移有序推进。农村最低生活保障工作扎实开展，低保、五保、贫困残疾人等救助款项及时足额发放。投资700万元实施敬老院改造工程，顺利完成整体搬迁。社会事业持续繁荣。教育方面，汊河中学新校区2013年投入使用;黄牌、南京湾、碧桂园幼儿园招生办学，汊河二小全面启动建设;每年召开教师节表彰大会及教育工作者座谈会，评选十佳教师、优秀教师，倡导尊师重教，推动教育优质发展。文体方面，重点打造黄牌省级“农民文化乐园”试点;启动公共图书服务一体化工程;增加晨晚练点，培育文艺团体，群众性文体活动日益丰富。卫生方面，县二院综合楼主体竣工，正在进行内部装修。定期邀请南京专家到汊河坐诊，与南京4家医院合作实现医保跨省即时结报;认真开展食品药品卫生安全检查，加强卫生应急工作能力，全镇医疗卫生服务水平大幅提高。计生方面，全面落实计生政策，完善计划生育村为主工作机制，五年来，计生各项指标均有效控制在目标范围内。打造黄牌生活e站，创建黄牌社区家庭发展服务中心，提升计生服务水平，群众满意度大幅提升。拥军优属、民兵预备役、渔民安置、统计调查、文明创建、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业繁荣发展，有效促进了广大人民群众共享经济发展成果。 五年的努力，实现了社会环境大和谐。 坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度，超前掌握信访信息、控制隐患苗头，形成纵横相连、上下沟通、快速反应的稳定舆情信息工作网络，全镇矛盾纠纷调处成功率达97.8%。大力推行“阳光信访”，建立和完善信访接待制、领导包案制和责任追究制，加强信访案件的及时办结率和办理满意度。治安管控全面覆盖。加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，公开招聘村社会管理专干14名，联合派出所组成警民联防队，加强重点区域、重点时段治安巡逻频率，提高群众见警率，有效震慑犯罪分子。五年来，投入159万元，在镇村主要道口、园区、学校等地安装视频监控探头273个，实现重点部位图像监控系统全覆盖。全镇治安案件呈逐年下降趋势，社会治安环境良好，群众安全感与满意度得到“双提升”。安全生产压实责任。五年来，一直警钟长鸣，紧抓不松，切实履行监管职责，细化预防措施，采取多种形式加大安全生产教育培训，定期不定期开展道路交通、消防、渡运和危化企业安全生产大检查，严厉打击违法经营建设行为，及时消除安全隐患。建立健全应急管理组织体系，制定突发事件应急预案，切实提高我镇公共安全保障和应对突发事件的能力，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。食品安全高度重视。对食品生产、流通及消费各个环节进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象实行日常化监管。 五年的践行，实现了政府作风大转变。 按照建设法治政府的要求，严格按法定程序行使权力、履行职责，厘清权力清单，自觉接受人大监督，及时办理人大代表提出的意见、建议，推进政府决策的科学化和民主化。五年来，领导干部带头学法用法，多次开展法律培训，组织法律考试。并聘请法律顾问和社会监督员，拓宽社会监督渠道，规范行政行为。创新意识强化，行政效能提速。创新工作机制，推进利益导向制、绩效考评制，强化督查，奖优惩劣，激发广大干部干事创业活力，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。转变政府服务职能，按照“一门式受理”、“一站式服务”的总体要求，打造村级公共服务中心，简化办事流程、提高办事效率，得到群众一致好评。加强镇政府网站建设，开通网上办事、咨询留言、投诉举报等栏目，创新联系群众和接受社会各界监督的方式，提高透明度，构建良好的政民互动平台。廉洁意识强化，实现勤政廉政。加强惩治和预防腐败体系建设，强化对财政资金、工程项目的审计监察，坚决纠正损害群众和整体利益的违规违纪行为和不正之风。以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐，见行动”学习讨论为契机，大力整治“四风”和“不严不实”问题，转变干部作风，厉行勤俭节约，缩减三公经费，维护政府的良好形象。 各位代表!刚刚过去的2016年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“稳中奋进、好中加快”的工作总基调，围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，不断深化新型城镇化综合试点改革，全面加强与华夏幸福基业合作，统筹推进全镇经济社会各项事业，各项工作均取得优异成果，十六届政府工作完美收官，“十三五”规划实现完美开局。 过去一年，镇域经济蓬勃发展。2016年，我镇财政收入完成1.43亿元，其中地税完成1.03亿元，同比增长19.2%;规模以上工业总产值完成4.6亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成2.2亿元，同比增长33.3%;限额以上社会消费品零售总额完成6856万元，同比增长13.1%。农民人均可支配收入达11398元，同比增长10.1%。 过去一年，镇村建设有条不紊。一是建设美丽集镇，打造精品形象。投资1000余万元对政府驻地建成区实施建筑立面改造、道路修补、杆线整治、主街道加铺沥青、改造路灯，加装交通信号灯、道路标识牌等，新建文体健身广场和街道公园一处。华夏幸福投资8500万元实施104国道绿化提升和建筑立面改造，目前104国道4500米路段绿化主体工程已基本完工，104国道西侧300米立面改造施工已完成，二期东西大街立面改造工程也正在加紧施工。争取社会资本500余万元对旧集贸市场进行改造升级。二是提升美丽乡村，改善农村环境。投资550万元对黄牌中心村进行整治提升，包括展示中心景观环境，主次入口、文化大舞台、河塘、中心绿化带、双鱼文化广场、水系等景观节点打造，改造污水管网650米，新建太阳能微动力污水处理站一处，进一步改善了新村环境。三是完善基础设施，保障农田水利。投入水利工程建设资金1100余万元实施董青圩来河堤除险加固、大塘沟节制闸、董青撇洪沟节制闸、董青撇洪河桥等水利工程。筹集资金35万元落实泵站管护13站31台水泵合1964千瓦，圩堤管护长度18.5千瓦，水闸10座，塘坝管护107面，确保全镇安全度汛。四是推进土地确权，确保“三权”明晰。全镇土地确权涉及12个村261个村民组，实测面积80470亩，现已完成98%的土地确权工作，颁发土地承包合同书以及土地经营权证书6971户，并通过了省土地确权验收小组的初步考核验收。 过去一年，人居环境日益提升。一是环境整治到边到拐。发放环境整治宣传单1000张、悬挂横幅150条、制作文化墙60面、宣传板150块、出动宣传车350次，广泛深入宣传，积极动员广大干部群众参与到“三线三边”环境专项整治工作中。以强化“四治理一提升”为着力点，开展全面整治行动，治理“五乱”400余处，清运生活垃圾1.1万吨，清理私拉绳索、破旧横幅300余条，设立公益广告40块。二是环卫保洁高效有序。投入389万元用于街道及农村环卫市场化保洁，增设垃圾桶650只，全镇现有垃圾桶2000余只，扫地车1辆，洒水车1辆，垃圾清运车7辆，棚式垃圾收集点60个，保洁车76辆，保洁员135名。镇环卫所每周对农村环卫进行督查，结果作为拨付当月保洁公司承包费的依据，同时，对考核中发现的问题，及时通报和整改，确保镇域环境保洁高效有序开展。三是秸秆禁烧成效显著。加大宣传力度，积极营造浓厚的禁烧宣传氛围，形成禁烧共识。建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，全年全镇未被卫星遥感监测到一处火点，广大农户对秸秆禁烧工作意义和环保意识有了进一步提高。四是造林绿化稳步提升。春季完成造林700亩，超额完成100亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩;在104国道东侧、董青、陈塘、张堡等村种植经济林及风景树300亩;完善相官街道绿化增植，栽种广玉兰、香樟等树种;在104国道景华生态园至水口交界处，由政府出资租地造林10公里共564.93亩，预计春节前完成50%以上。 过去一年，民生工程大力推进。一是惠民政策重落实。全年共发放涉农补贴资金88批次计2048.7万元，并全面加强资金监管，未发现违规违纪现象。申报实施“一事一议”财政奖补项目10个，已全部完工，争取上级财政奖补资金103.7万元。完成危房改造20户，申请上级补助资金21.2万元。二是社会保障广覆盖。城乡居民养老保险参保26806人，参保率100.77%，交费总额320.69万元，位于全县第一。新农合参合37953人，筹资455.44万元，完成100.37%。转移农村富余劳动力16896人，新增城镇就业岗位468个，下岗失业人员再就业102人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展三次企业用工暨人才招聘会，共有6100人达成就业愿望。全年处理农民工工资纠纷8起，涉及农民工90人，金额40万元。三是民政救助保民生。认真做好农村最低生活保障，全年共发放资金339.1645万元，清退73人，切实保证了真正困难群体的基本生活。为15名符合条件的老人申请享受五保供养待遇，为1134名80周岁以上老人发放高龄津贴416550元，为678名贫困重度残疾人发放生活救助资金71.964万元，为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元。四是精准扶贫保民利。设立扶贫工作站，成立15个扶贫工作队，配齐扶贫专干，充实镇村两级扶贫开发工作力量。通过入户登记，采集贫困户的真实信息，精准核查，因人施策，制定精准脱贫“四项清单”，全年163户、248人的扶贫任务已通过省级评估。 过去一年，社会事业和谐幸福。一是信访维稳及时到位。落实信访维稳工作包保责任制，严格按照“谁包保、谁负责”的要求，坚持每日访情“零报告”制度，保证及时发现，及时处置。全年共接待群众来访78批306人次，排查信访隐患66起，处理信访案件62起。二是农村治安和谐稳定。全面开展“双提升”工作，营造浓厚宣传氛围，精准摸排入户1000余户，电话回访2600余户，广泛宣传治安防范、禁毒禁赌、消防安全、农民工维权等方面知识，开展农村普法活动12次，发放各类宣传资料10000份，悬挂宣传标语200幅，进一步调动群众参与平安创建的积极性和主动性，营造良好的社会氛围，顺利通过2016年市级平安乡镇验收。全年，协助公安机关成功捣毁5个“全能神”邪教窝点。三是民主法治全面强化。广泛开展了“法律进社区”、“法律进学校”以及“法律进单位”等法律六进活动，全年调解案件360余件，其中达成书面协议的共80件，荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。四是“十件实事”进展顺利。村级道路、桥梁新建改造已超额完成;相官、汊河农贸市场改造重建;104国道金太阳至汊河新桥段拓宽工程正在加紧施工;环卫保洁水平提升已基本完成;美丽镇村绿化、亮化、美化水平正在有序推进;汊河新区防洪体系建设及文山秦庄排涝站改造正在抓紧实施，确保汛期前投入使用;黄青圩堤白蚁治理已完成;县二院综合楼主体建设已完工，正在进行内部装修;汊河公交换乘中心正在进行图纸设计。 过去一年，自身建设大幅提升。认真落实镇人大决议，办理人大议案和代表建议13件;为民服务中心全年共办件16476件;汊河“镇区合一”方案获批，启用行政审批“二号章”，做到汊河事汊河办，最大限度满足企业及个人需求;扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展“讲看齐，见行动”学习讨论，十八届六中全会和讲看齐、见行动的主题宣讲活动，工作作风明显优化;认真落实党风廉政建设责任制，健全制度约束，持续纠正“四风”问题，开展干部工作纪律、防汛值班纪律、秸秆禁烧工作纪律、“酒桌办公”明查暗访，严格执行公务用车、公务接待程序。 过去一年，征地拆迁全面保障。在全面加强与华夏幸福的合作以来，为进一步保障和加快江北水岸科技新城建设，促进签约项目落地转化，镇、区之间强化联系机制，不断加快征地拆迁速度。今年以来，汊河新区共征地3860亩，其中：江北水岸科技新城启动区征地489亩，工业区征地3371亩;“活力城心”4500亩地块及汊河二小、汊河政务中心征地工作稳步推进中。同时，不断推进房屋拆迁进度，江北水岸科技新城启动区共拆迁房屋面积约30000平方米，其余各部分正在稳步推进。 各位代表!2016年，在全体镇村干部及广大人民群众的团结奋进，努力拼搏下，全镇经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩，为实现“十三五”发展目标打开了良好局面。但我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲欠足，供给侧改革缺乏着力点;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;少数干部工作作风不够扎实等。这些问题，是今后我镇工作的重中之重，我们将高度重视，并切实加以解决。 二、未来五年工作展望 未来五年，是我镇经济社会发展转型升级的关键时期，是借力助推、实现跨越崛起的攻坚时期。长江经济带、皖江承接产业转移示范区、国家级南京江北新区建设、滁宁城际铁路建设等多重国家战略机遇在此叠加，市、县特惠政策聚力、给力汊河，独特的区位优势、便捷的交通网络、完备的城市功能和成熟的产业基础，为汊河加速融入南京江北新区，实现与南京同城发展，打造国家级产城融合示范区迎来了前所未有的战略发展机遇。我们要坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权。 今后五年，政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会和镇第十七次党代会部署，坚持以五大发展统领全局，以“调结构转方式促升级”为主引擎，以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，进一步深化改革，强化创新，抢抓机遇，克难奋进，将汊河打造成产业承接高地、产城融合样板、区域合作枢纽和最佳人居新城，成为宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新汊河。 今后五年的预期目标是：围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，重点打造“一城三区一带”，“一城”即江北水岸科技新城，“三区”即高端产业集聚区、同城发展先导区、产城融合示范区，“一带”即特色旅游风光带。力争到2021年，汊河新区建成区面积20平方公里，全镇区实现地区生产总值120亿元，年均增长16%;规模工业增加值70亿元，年均增长13%;固定资产投资150亿元，年均增长20%;农民人均可支配收入达1.8万元，年均增长11%;财政收入冲刺20亿元。汊河综合实力强劲，经济社会各项工作全市领跑，全省前十，真正实现经济发展、人民幸福、社会和谐。 未来五年的主要任务是： 1、坚持创新发展，打造科技新城。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心动力。以技术创新提升传统产业、培育战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。实施人才强区战略，注重引进高层次技术创新型人才，引导和支持大众创业、万众创新，助力提升企业的核心竞争力，建设创新型科技新城。 2、坚持协调发展，扩大产城融合。坚持以产业发展为支撑，以城镇建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展新格局。着力推进新型城镇化建设，聚集各类要素，满足产业发展和居民生活的需求。按照统筹城乡发展的要求，加快推行城乡基本公共服务均等化，完善交通、教育、医疗、商贸、生态、休闲等配套环境，着力培育人气集聚、人才汇集、产业发达、宜居宜游的特色新城区，率先建成产城一体化的先导区。 3、坚持绿色发展，建设生态家园。坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态文明建设，结合新城建设，大力实施绿化提升。更加重视清洁生产和循环经济，全面推广太阳能热水器、光伏发电、农村沼气等可再生能源的高效利用，倡导绿色、低碳、环保的生产生活方式，努力实现经济效益与生态效益和谐统一，营造一个健康、绿色、生态的美好新家园。 4、坚持开放发展，推进同城融合。坚持开放提升战略，抢抓一带一路、长江经济带、皖江开发和江北新区建设的重大历史机遇，充分发挥汊河在南京都市圈核心层的战略区位，以与华夏幸福合作共建江北水岸科技新城为契机，主动对接江北新区建设，积极承接产业转移，加快推进在基础设施、经贸合作、旅游、社会事业、公共服务等更多领域与江北新区协同发展，融合推进，提高区域合作水平，实现与南京同城联动。 5、坚持共享发展，聚力普惠民生。坚持以人为本，以民为先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，重点加大在就业、社保、教育、医疗、住房等民生工程方面投入，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大化增进人民福祉，促进社会公平正义和人民共同富裕，确保更多群众共享改革发展成果。 三、2017年工作计划 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要“撸起袖子加油干”，认真贯彻落实市、县“两会”精神，按照县委十四届三次全会和镇党委十七届二次全会的决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，奋力谱写美丽汊河新篇章。 2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上;规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）调整结构，增加效益，推动产业升级大发展 提升工业水平，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设新市镇，牢牢把握加快转型发展的主动权;进一步加大固定资产项目申报力度，紧抓经济调度不放松，细化分解年度目标，定期分析各项经济指标。壮大现代农业，不断探索村级集体经济发展壮大的新路子，因地制宜、科学定位，按照盘活闲置资产、土地集约经营、提供服务创收等模式，开发村级集体资源，发展高效农业，培育先进典型和致富能手，促进农业增效、农民增收。拓展商贸服务业，加强与华夏幸福的全面合作，立足南京都市圈，拓展北上广深，充分利用报纸和网络等多种平台，广泛推介宣传汊河;谋划布局智能仓储物流产业园、冷链物流产业园;开发特色旅游业，推进景华生态园创建4A级景区，深度开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方特色餐饮，着力打响汊河旅游品牌，建成都市游客乡村休闲度假的“后花园”，拉动生产和消费需求。 （二）提升档次，完善架构，推动汊河新城大融合 推进镇区改革进程。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。简化行政审批，积极推动组建行政审批局，开展审批流程再造，探索实行一门受理、多证联办的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，争取经济、土地、环保、市容等管理权限，推动“汊河事汊河管”。积极探索开展农村集体产权制度改革，整合盘活农村资源资产，充分发挥效益。 加快同城发展步伐。抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区建设等重大机遇，深度融入南京都市圈，加快实现与滁城一体化。积极争取南医大二附院在县第二人民医院设立专家门诊，为群众提供高水平的医疗服务;积极推进金陵中学与汊河中学合作办学，提升教育服务质量。吸引省市县金融机构在汊河设立分支机构，打造金融服务一条街;积极推动华夏幸福发展养老服务业，打造南京后花园、休闲养身天堂。 （三）打造精品，扮靓家园，推动城乡统筹共繁荣 加大新城建设力度。基本建成门户启动区。即：研发示范区落成，门户景观广场和沿滁河风光带形成，风情小镇打造和老镇风貌改造基本完成;全面拉开“活力城心”框架。即沿G104和城心景观大道布局各类配套设施和公共服务设施，建设景观大道南侧50米带状体育公园及社区公园，启动华夏幸福48班品牌小学、县二院扩建工程;开工建设金融服务中心、幸福天地商业综合体及商品房安置小区;启动建设“魅力蓝心”。启动中央公园、景观大道及城市展馆建设，形成城市地标;完善城市公共配套设施。启动新城大道和幸福大道工程，拉开城市路网骨架，谋划打通与南京的第二通道;完善活力城市、魅力蓝心内部次一级道路网体系;完善城市给水、排水、防洪、电力线迁改，启动海绵城市、智慧城市建设，提升各类市政承载力。 改善城乡环境面貌。加强环境综合整治，以环卫保洁提升、绿化提升、“五乱”治理、公益广告标牌设置为重点，集中打造精品景观线路，全力推进美丽集镇建设;积极治理油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排行政执法值班巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，有效改善民生环境。推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施森林增长工程，计划全年完成造林3400亩，其中四旁植树3000亩，成片造林400亩。加强环境监管，强化投资项目节能评估管理，污染企业一律关停，绝不手软。继续严格落实秸秆禁烧工作。继续推广运用太阳能热水器、路灯、光伏发电等节能产品，加速推进建筑、公共机构等领域的节能工程，打造绿色、循环、低碳经济。 （四）改善民生，力促和谐，推动百姓福祉大增进 加大投入保障惠民。全年计划投入资金182.44万元，实施“一事一议”项目10个;坚持实施低保动态管理制度，做好救灾救济扶弱助残工作;加强敬老院建设，进一步完善五保供养机制;继续扎实开展双拥工作，积极落实各项优抚政策;配合汊河新城发展需要，规划并实施扩建墓园项目; 做好精准扶贫暖民。注重精准摸底，强化数据搜集，实行动态管理，做到阳光操作。推进精准管理，建全档案资料，做到户有表、村有册、镇有电子档案。做到精准发力，建立帮扶长效机制，创新扶贫方式，实施产业化扶贫，挖掘收入，加快贫困群众脱贫进程。实行精准帮扶，认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作，确保帮扶全覆盖。强化精准督查，加强领导、群策群力、压实责任、落实到位，确保完成全年脱贫任务。 创新综合治理安民。继续依托“阳光信访”工作制度，规范矛盾纠纷排查化解和案件办理工作，大力宣传推进网上信访，努力减少群众走访，快速解决合理诉求。同时，转变工作方式方法，努力提升群众满意度。 办好“十件实事”为民。一是实施农村道路畅通工程，拓宽改造及新建村级道路20公里;二是建设范郢电灌站北干渠衬砌等5项水利工程;三是完成街道背街小巷道路黑化工程建设;四是新建街道公园一处;五是新建文化健身广场一处;六是改造汊河街道农贸市场;七是实施十字街立面改造工程;八是推动汊河至来城公交专线开通运营;九是向上申报推动汊河建设社区工作，提升汊河城市管理水平;十是推动汊河村村通自来水工程。 四、着力加强政府自身建设 汊河正面临历史上难得的发展机遇，也面临着更加激烈的竞争环境。政府承担着带领全镇人民加快发展的重大责任，我们要敢于担当，把为人民谋利益作为最高任务，把对人民负责作为最高准则，把让人民满意作为最高追求，不断加强自身建设，保持奋发有为的精神状态，在崛起跨越的进程中永不止步。 建设学习政府，提高创新力。跨越式的发展需要创新能力。要推进学习型机关建设，加强对公务人员的学习培训，带领政府全体人员坚定科学发展理念，拓展新思维新视野，把握外部发展新变化，提升解放思想新境界，顺应人民群众新期待，不断提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力，善于把上级部署与汊河实际更好的结合，把满腔热情与务实态度更好结合，把各项政策与群众利益更好地结合，开创发展的新局面。 建设法治政府，提高公信力。深入开展领导干部学法活动，提高政府机关工作人员依法行政意识。坚持依法办事，严格执行公开招投标、社会公示、听证和咨询制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定。 建设服务政府，提高执行力。加强政府工作人员的管理，切实增强服务基层、服务群众、服务企业的公仆意识。深入开展机关效能提升活动，加强机关作风建设，治庸提能、治懒增效、治散正气，大力整治机关中存在的懒、散、慢、庸、拖等不良风气和不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造人心思进紧张快干的氛围。完善目标考核体系，健全激励和约束机制，把更多的时间和精力放在抓大事、解难事、办实事上。 建设清廉政府，提高凝聚力。政府工作人员必须强化从政之德，节制非分之欲，满怀正义之心，甘当人民公仆。要认真落实党风廉政建设责任制，强化管理监督，严肃查处各类违纪违法案件。结合党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，利用多种形式和渠道开展宣传教育。完善惩治和预防体系建设，扎实推进制度建设，加强对重大工程、重大项目、重点单位、重要环节的监管，努力从源头上防止腐败。厉行勤俭节约，反对辅张浪费，珍惜民资民力，努力降低行政成本，树立清正廉洁、勤政为民的政府形象，团结各方面力量，凝聚各方人心。 各位代表!新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、扎实苦干、狠抓落实，加快汊河经济社会跨越发展，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2017年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月14日在镇第十八届人民代表大会第一次会议上马厂镇人民政府镇长李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，面对着农村经济社会发展的各项艰巨任务和繁重的压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持和全体镇村干部共同努力下，自我加压，攻坚克难，奋力拼搏，锐意进取，全镇经济社会各项事业健康发展，实现了“十三五”良好开局。固定资产投资完成4.463亿元(截止11月底)，同比增长104.4%，财政收入完成664.5万元，招商引资实际到位资金1.04亿元。 （一）加大招商引资力度，加快农业产业结构调整和基础设施建设步伐，现代农业发展势头良好。农业招商力度不断加大。2016年我们先后赴合肥、马鞍山、南京、宁夏等地开展招商活动，同时，接待了南京金华商会、合肥、南京江心洲、杭州、台湾等商客来镇考察投资，新引进农业招商项目3个，招商引资实际到位资金6590万元。产业结构调整不断优化。以康之源为核心区的马厂现代农业示范区成功获批县级现代农业示范区，以果蔬、苗木、木本油料、优质水稻、香菇、水产养殖等为主导的特色产业基本形成，产业结构进一步优化，产业规模不断壮大、产业效益不断凸显，“一村一品”基本建成。农业基础设施不断加快。积极争取农业综合开发、坡耕地综合治理、道路畅通工程、八小水利、江淮分水岭、移民后扶、一事一议等各类项目资金近3000万元，对农村农业基础设施进行全面改造提升。 （二）加大环境保护力度，实行农村全域保洁和农村环境综合整治，生态马厂建设成效明显。农村保洁全域覆盖。安排专人负责镇域保洁，定期不定期进行督查检查，各村均成立保洁员队伍，建设深埋式垃圾收集池、配备垃圾桶、垃圾清运车，实行包片负责，基本做到了日清日处理，农村环境卫生明显改观。“两治理”工作全面发力。按照“百镇治理”的相关要求和标准，对马厂街道开展了治脏治乱专项行动10次，投入劳力335人次，租用拖拉机51台次，清理垃圾、杂物13吨、取缔占道经营23户，集镇管理得到全面加强。植树造林再填新功。建成复兴、马厂村两个“森林村庄”，并通过市县验收，完成2016年春季植树造林500亩任务，完成薄壳山核桃造林900亩以上，其中连片150亩以上。美丽乡村管护日趋完善。黄庵村代表全椒县顺利通过省级美丽乡村考核验收，全面落实管护经费和人员，建立健全日常管护机制，加大督查检查，黄庵中心村在2016年滁州市美丽乡村管护考核评比中被通报表扬，我县唯一。秸秆禁烧实现“零火点”。严格落实包保责任制和保证金制度，禁烧期间，全体镇村干部24小时在岗在位，实现了“未点一把火，未冒一处烟”。矿山、水源得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。关停非法采砂点1处。扎实开展黄栗树水库、马厂水库饮用水源保护区范围内规模养猪厂的专项整治工作，关停27家，拆除23家。对2家规模养鸡场进行了关停。网格化管理成效初显。出台了马厂镇环境保护网格化管理实施方案，并层层签订责任书，对全镇环境保护实行1、2、3级划分，进一步明确包保领导和直接责任人。 （三）加大社会治安综合治理力度，扎实开展信访矛盾排查化解和安全生产工作，和谐马厂环境有效维护。信访形势平稳有序。全面落实领导接访制度，强化接访平台建设，严格落实信访包保责任制和任务交办制，做到件件有人包，事事有结果。扎实开展矛盾隐患排查化解月活动，加大对矛盾隐患排查力度，切实做好重大活动、重要时间节点的信访稳控和值班值守工作。今年以来，全镇信访形势较为稳定。 一、三季度信访工作被县考核评为三等奖。综合治理全面加强。认真落实综治目标责任制，层层签订目标管理责任书，全面加强“两站”、“两中心”建设。扎实开展多元化矛盾纠纷排查调处。加大治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动。积极做好平安创建活动。结合“七五”普法宣传活动，加大法制宣传力度。加强对易肇事肇祸精神病人管理,送医5人。充分发挥司法调解的作用。扎实开展人民群众安全感和政法队伍满意度工作。安全生产态势良好。加大安全生产宣传，举办了安全生产宣传日活动。牢记安全生产底线，把安全生产大检查贯彻全年始终，先后多次组织相关职能部门在重大节日、重要时间节点等期间，进行安全生产全面排查整治，严格落实上级安全生产会议精神，集中开展了针对烟花爆竹、非煤矿山、农村道路、在建工程、食品安全等6次安全生产专项检查，全镇安全生产形势平稳有序。 （四）加大民生改善力度，聚力脱贫攻坚全面落实各项惠民政策，群众的获得感和幸福指数不断提高。脱贫攻坚首战告胜。全面落实十大产业政策，组织开展了蔬菜种植、水产、禽畜养殖等培训班3场，培训贫困户和产业大户220人次。积极开展社会化服务工作，聘请5名村级动物防疫员负责全镇贫困户畜禽防疫工作。落实产业到户306户，发放各类产业扶贫资金63.6万元。发放贫困户小麦减产补贴资金8544元。租赁16个蔬菜大棚，无偿提供给贫困户进行种植，并提供免费技术指导和销售服务。建设2个贫困村和21户贫困户新建光伏219KW。评级授信116户贫困户，授信额度197万元，为45户贫困户办理130.8万元小额贷款。为20户贫困户办理银企帮扶贷款100万元。帮助73户76人落实就业帮扶。帮助179户219人落实教育扶持。全面完成43户贫困户危房改造任务。安排52.8万元对贫困户进行了“四改”和环境卫生整治。完成复兴、三合两个贫困村5口当家塘、1个机站、1条渠道清淤的“八小”水利工程建设。贫困村贫困户全部按上自来水，“一村一品”全面建成。7.26公里的道路畅通工程已实施完毕。开展三合村旅游扶贫试点，建成旅游厕所、休闲农庄，银杏树保护工程接近尾声。全市特色种植业、乡村旅游扶贫现场会在我镇成功举办。顺利实现复兴、三合两个贫困村出列，651人脱贫。民生政策全面落实。积极开展“三项补贴”改革，发放财政补贴资金761.5万元。发放小麦受灾补贴58万元。完善兜底政策，发放五保、低保各类保障金373.8854万元;对全镇低保对象清理认定，实行动态管理，清退不符合低保条件城乡低保对象30户45人，新增低保21户。积极开展各类救助，救助城乡大病患者47人(次)，发放救助金16.0065万元。临时救助28户，发放救助金3.99万元。城乡居民养老保险参保23226人，参保率达96.78%。完成新增就业538人。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达99.4%。城镇居民医疗保险参保2325人，占任务数126.6%。农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展。实施道路畅通工程37.2公里。一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作有序开展。扎实开展马厂镇涉农资金专项整治行动。开展企业退休人员认证，对境内农民工企业进行巡查，确保农民工能按期结算工资。 （五）加大统筹推进力度，高度重视部门工作并提供坚强保障，各项社会事业齐头并进。积极发展卫计生事业。加大“两非”案件的查处力度，落实全面二孩政策，全面落实计划生育各项利导政策，计生工作群众满意度不断提高。教育事业不断加强。全面加大中小学生的安全教育和管理，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县来我镇三合教学点的评估验收，中小学生软硬件建设水平全面提升。土地确权工作顺利通过省级验收。全面完成土地确权工作，加强组织和经费保障，严把操作流程和技术关多次接受市、县检查，并顺利通过省级内、外业的评估验收，土地确权工作获县确权领导小组的通报表扬。全面开展食品药品专项行动。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。文化武装稳步推进。举办送戏(影)下乡等演出、培训等活动共20场次。完成双拥工作合格镇的申报及验收工作，完成民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查登记录入工作和夏季征兵任务。全面开展第三次全国农业普查。 （六）加大政府自身建设力度，全面落实从严要求，干部干事创业的浓厚氛围基本形成。完善班子成员、一般干部分工和联系村制度，建立健全周工作和月工作定期汇报机制，制定完善马厂镇学习、会议、考勤、公车、招待、财经等一系列规章制度。积极支持纪委镇村干部执行八项规定的督查和通报处理力度，认真开展酒桌办公、违规经商办企业等“十四项”专项整治等。通过强教育，严纪律，频督查，重问责等，全面强化干部作风建设。各位代表!刚刚过去的2016年，也是本届政府任期的最后一年。过去五年，是马厂发展变化最大的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以经济建设为中心，大力推进美丽乡村和现代农业，统筹发展好各项社会事业和民生工作，积极应对外部环境的新变化、新挑战，战胜了各种自然灾害和困难，圆满完成和超额完成了十七届人大一次会议确定的各项奋斗目标，经济社会发展取得了令人瞩目的丰硕成果。五年来，农业产业结构得到有效调整。五年来，围绕土地流转、农业招商等，大力发展优质高效农业，全镇共流转土地近3万亩，连片种植蔬菜、水果、苗木花卉13000多亩，种植林、果、茶等经济果林约8000亩，华龙畜牧、方岗羊场等标准规模化养殖示范区建成并投产，黄庵、新安两村连片万亩的水稻种植品种进一步优化。五年来，农村经济得到有效发展。通过土地流转，农业企业的发展、农村的经济和面貌发生了变化，青壮年劳力进城务工经商无后顾之忧，留守的劳力通过土地出租、农业企业务工收入等，农民人均收入大幅提高，涉农项目资金及农业企业资金的注入，在改变农村面貌、改善农业设施的同时，也较好地发展了农村的经济。“十二五”期间，全镇涉农项目工程资金投入约10000万元，农业企业投入资金约8000多万元。五年来，农村设施及环境得到有效改善。根据村庄布点规划，结合土地增减挂项目，先后对全镇22个村庄进行拆并，方岗、新安等首批中心村建设成效明显，结合美好镇村建设，玉屏、黄庵两中心村建设成效显著，复兴、三合等被撤销乡的基础设施建设正在完善，镇区中心镇道路、下水、绿化、亮化及休闲健身场所等设施基本配套，城镇环境卫生得到改善，全镇的道路交通水利等发展较快，共修建镇村道路100多公里，硬化沟渠近30公里，扩建万元以上当家塘坝200多面，除险加固小水库8座。全镇森林面积增加800多公顷，森林覆盖率达47%，生态环境良好。五年来，社会局面得到有效稳控。以创建社会管理和谐镇为目标，变“维稳”为“创稳”;变“管理”为“服务”。社会管理工作实行了“12345”工作体制。信访工作2012、2013三年分别获得全县前三名，2014年居于中间位次;综治工作，2012、2013、2014分别为三等奖。治安工作年年获奖，未发生一起安全生产事故，社会管理和谐镇的目标已基本实现。五年来，社会事业得到统筹发展。加强人口与计划生育工作，2012年获得“全县进步奖”，2013年、2014年连续两年获得“滁州市计划生育先进镇”称号。稳定低生育水平得到巩固。利益导向政策得到全面落实。流动人口管理得到加强，群众满意度有所提升。时刻关注社计民生，落实各项惠民政策，各批次财政补贴农民资金及时发放，五年共实施公益性事业“一事一议”项目61个。社会保障工作更加完善，做到应保尽保，投资260万新建马厂镇敬老院，设施条件更加优越。城乡居民养老保险参保率达96.78%。完成新增就业538人,新型农村合作医疗保险参合率达99.4%。农村小额人身意外保险有序开展。时刻关注食品药品安全，建立“四员”网格化日常监管体系。文化宣传活动正常开展，均衡教育成果明显，武装工作得到加强，高度重视安全生产，加大交通安全和防溺水宣传，积极做好梅雨季节的防汛和地质灾害点的防范工作。可以说，过去的五年是坚持科学发展，加快发展的五年;是攻坚克难、破解难题的五年;是项目带动成效显著，产业发展不断壮大的五年;是镇村面貌日新月异，综合功能不断提升的五年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的五年;是社会事业协调进步，社会格局和谐稳定的五年。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、向所有关心、支持、参与马厂建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾五年来的历程，我们深深地体会到，要把马厂的各项事业发展好，必须始终坚持争先进位，以经济建设为中心，充分发挥比较优势和后发优势，大力推进现代农业，加速追赶跨越步伐，不断缩小与其他乡镇的差距，不断提升在全县的位次;必须始终坚持科学发展，着力优化经济结构和转变发展方式，促进城乡统筹，大力发展各项社会事业，加强环境资源保护工作，不断增强发展的可持续能力;必须始终坚持改革创新，以改革促发展，以创新促转型，用新理念、新思路、新机制不断破解发展中的突出矛盾和问题，用思想认识的新突破、新提升不断开创加快发展的新局面;必须始终坚持执政为民，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，切实加强社会管理和改进群众工作，让人民群众更多地享受到改革发展成果，不断提升幸福指数;必须始终坚持依法行政，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，自觉接受监督，切实规范行政行为，大力加强效能建设，不断提高政府的执行力和公信力;必须始终坚持同心同德，以加快发展、造福群众为己任，在镇党委的坚强领导下，求真务实，真抓实干，团结拼搏，甘于奉献，以扎实、优秀的业绩回报组织和群众的信任。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是镇综合实力不强，村级经济薄弱，农村经济结构不优;城镇化水平不高，基础设施薄弱，人居环境有待改善;存在信访积案和安全隐患，社会稳定还要时刻警觉;农民收入增长缓慢，扶贫工作任务十分艰巨;少数部门和干部服务群众、服务发展的意识、水平不高，廉政建设需要不断加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年工作展望指导思想：以科学发展观为统领，贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委的各项工作部署，围绕建设“秀美马厂”为主题，以“四个建设”为主抓手，以经济建设为中心，以依法治镇为重点，大力推进农业招商和产业结构调整，全力保障民生，奋力工作，力争经济社会全面发展。发展定位：以“安居乐业民风和，山青水秀产业富”为理念，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设高效、生态、宜业、宜游、宜居型生态农业示范乡镇。主要指标安排：未来五年全镇实现财政收入达1600万元，年递增20%，固定资产投入达7.18亿元，递增10%，农民人均纯收入18563元，年递增10%。围绕上述目标，今后五年要突出以下几项重点工作。一是以更高标杆推进美丽镇村建设。完善镇域发展规划，全面开展“百镇治理”，强化集镇综合管理，完善集镇功能配套。促进产业发展，加快土地流转步伐，以康之源为核心区的马厂现代农业园升级为市级现代农业示范园，力争为省级农业示范园。强化基础设施，硬化马厂水库东西干渠，对部分“村村通”进行维修拓宽，完成镇100公里道路连通工程。发展乡村旅游，依托龙源风力发电项目，完成镇内的环山道路建设工程，为乡村旅游发展打下基础，发展三星级以上的农家乐3个，打造以休闲垂钓、农产品采摘、农事体验、传统村落、传统饮食、古树名木等为主的马厂一日游精品路线。二是以全新理念推进社会管理。完善创新领导接访制度，落实领导包案及带案下访制度;畅通群众诉求表达渠道，及时化解各类信访矛盾，继续实施周分析、周排查、月调度制度;黄牌警告制度;强化“四级预警”;落实“五个层次”化解。继续实行季度、年度考核奖惩措施。强化奖惩与问责，坚决兑现制度成果，以制度和措施建设为保障，全面加强社会面防控，提高各类突发性公共事件应急处置能力。关注重点人群，对重点场所和治安突出问题及安全隐患进行定期排查，制定有针对性的预防与防范措施;同时，加强对校园周边环境整治，在农村加强安全巡逻，以立体防控搞好社会治安和安全生产,确保“十三五”期间社会管理工作能位居全县先进行列。三是以坚实保障促进民生事业。大力推进民生工程，将更多的资金投向民生领域。完善就业服务体系，提高就业创业能力。健全社会保障体系，提高保障水平，实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。健全城乡公共卫生服务体系。加快发展教育事业，全面做好均衡教育。加大对公共文化、体育设施建设投入，大力发展地方特色文化。继续做好卫计生工作，不断提高群众满意度。四是以精准措施推进脱贫攻坚。把扶贫开发工作作为“十三五”时期重点抓细抓紧抓实，落实各项扶贫政策，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，着力扶志扶智，加强教育培训和产业扶持，做好疾病预防和救治，防止因病返贫，做好特殊贫困户的社会兜底工作。针对扶贫政策覆盖少、家庭收入低贫困户，将产业扶贫、金融扶贫等政策用足用好，探索村、贫困户投资收益分红脱贫办法，并建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。继续实施“一村一品”，不断发展壮大村级集体经济。五是以严实作风提升政府服务水平。强化镇村干部培训，落实培训计划，灵活培训方式，与日常工作会议有机结合。坚持理论学习，利用例会契机，集中学习有关政策法规。开展领导干部调研，围绕中心工作、难点工作、创新工作，进行深入思考，查找原因，提出措施。开展村级季度述职测评考核和年终考核，成绩与村干部绩效工资挂钩。强化服务。深化干部直接联系服务群众工作，落实村干部值班制度、为民全程服务代理制度，方便群众办事。全面依法行政，严格依法办事，加大政务信息公开，规范办事流程，推进民主管理全面提高群众的信任度。 三、2017年工作安排突出项目引领，以产业转型提升综合实力。一是力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目;二是突出土地流转，调整产业结构，围绕产业发展，大力推进土地流转和农业招商。积极推进项目建设，实行领导牵头负责。三是加强镇区内的基础设施建设，结合“百镇治理”，按时推进马厂街道治理项目;四是重点打造一批现代农业项目，围绕瑞晟水果种植园、喻河苗木、香妃农业园等项目提升建设，积极为农业招商企业争取项目资金，通过提供经济支持，并促使其做大做强。突出生态建设，以“百镇治理”打造秀美马厂。一是完善镇域发展规划，成立工作组，负责做好工程项目各个涉事单位的对接，通过实施马厂街道治理和复兴、三合街道的改造提升项目，推动整体环境上水平。二是强化集镇综合管理，完善集镇功能配套，全面开展创建活动，集中开展马厂、黄庵、三合街道卫生整治工作。三是突出“三边三线”环境综合整治，改善人居生态环境，结合街道的正常保洁，做好全镇农村生活垃圾清运工作。四是巩固森林城创建成果，完善森林村庄建设任务，对已造林木进行进一步的确权，落实管护机制。五是积极开展水源保护地的整治工作。突出依法治理，以机制创新维护社会稳定。实行信访工作周分析、月调度工作机制，落实领导接访和领导带案下访制度;规范“两簿一单”记录、上报等信访业务，尤其强化重要信访案件的督办工作;定期召开信访研判会议，推动一些疑难个案的根本性化解;在重大节日、重要会议等非常时期，做好重点人群的稳控工作。进一步完善“打防控”体系建设，抓好社会治安防范网络体系建设。突出加强校园周边环境整治，对网吧等公共场所进行专项整治，消除不稳定因素。继续加大安全生产的监督检查，落实安全生产责任制，加大安全监督力度,完善应急预案，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。同时，有针对性地开展法制宣传，加大维稳工作奖惩考核。突出民生改善，以保障民生促进社会事业。进一步落实民生工程，加快民生基础设施建设，重点做好“一事一议”项目，力争高质量按期完工，让群众早得实惠;把低保、救灾、救济工作放在首位，做到“应保尽保”，保障资金实行“一卡制”发放，切实维护困难群体的基本生活权益;社保工作重点完善社保人群档案，提高参保人数，按期发放各种社保资金。建立健全食品药品安全监管体制，切实维护消费者的生命安全。积极筹备农民文化广场建设，不断丰富群众的文化生活。关心支持教育工作，积极做好防溺水工作及校车安全运营;针对2017年扶贫对象，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。严格按照有关规定，规范操作，积极推进库区移民避险解困，积极实施移民后扶项目，有效改善群众生产生活条件。开展对地质灾害点的搬迁工作。落实计划生育“村为主”工作机制，以长效机制提升计划生育服务水平。建立健全村两委工作机构，完善规章制度。进一步做好村务公开和民主管理工作，充分发挥人民群众的参政议政的政治权利。突出作风转变，以勤政务实作风取得群众信任。一是加强理论学习，加强干部廉洁从政教育，树立廉洁自律意识，不断提升自身素质，增强严守规矩，廉洁从政的能力。二是突出工作谋划，善于总结提高，增强理事能力，务实、拼搏，团结、上进，努力打一支造能吃苦、能战斗团队。三是突出关注民生，群众利益无小事，坚持每周进村入户，深入群众、关心群众，全程为民服务，全心办民办实事，树立乡镇基层干部的公仆形象。四是加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部，为马厂发展提供坚实组织保障。各位代表，马厂已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设秀美马厂而努力奋斗!以优异成绩向党的十九大献礼!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年大英镇政府工作报告

  在大英镇第十四届人民代表大会第二次会议上 大英镇人民政府镇长李进 (2018年2月1日) 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府紧密结合镇情，紧扣地区优势，紧抓发展机遇，围绕打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”四大品牌目标，以建设“省级农业示范区、省级生态文明镇”为抓手，不等不靠、主动作为。全镇经济稳步发展，重点项目快速推进，基础设施不断完善，社会治安和谐稳定，社会各项事业取得了新的成绩，较好地完成了大英镇第十四届人民代表大会一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，经济指标持续提升 过去的一年里，我们积极应对经济下行压力，坚持稳中奋进、好中加快，主要经济指标持续增长。截止12月份，工业产值完成2.3亿元，完成全年任务数2.2亿的104.5%;固定资产投资完成1.3亿元，完成全年任务数0.8亿的162.5%;限额以上消费品零售额完成778万元，完成全年任务数776.5万元的100.19%;财政收入完成644.6万元，已完成年初任务数500万元的128.9%;招商引资完成5.501亿元，已完成全年任务1亿元的550.1%。 （二）坚持不懈抓重点，综合实力明显增强。 1、招商引资推进有序。2017年，大英镇进一步加大招商引资工作的投入和力度，牢固树立招商促发展、促增长的理念，切实把招商引资、招大引强摆在突出位置，坚持“走出去”和“请进来”，主动拜访企业，积极邀请客商，深入洽谈项目，招商成效明显。目前，全镇新投产项目1个(龙锐公司建筑工程项目)，在建项目2个(塔鑫建材有限公司年产100万吨湿拌砂浆项目，鑫亿达金属制品有限公司钣金制品项目--落户汊河园区)，拟开工项目1个(滁州腾逸物流公路港项目一期，一期土地指标已到，预计2季度开工建设)，在谈项目一个(现代农业休闲观光项目在谈，拟投资约5亿元以上)。 2、农业效益不断增加。大英镇按照农业产业化发展思路和现代农业示范园区建设工作要求，以科技为支撑，以促进农民增收为目标，以现代农业区建设为抓手，建设现代农业示范基地，示范区经过滚动发展，形成了生态农业与旅游服务业相结合的新路子。2017年又投资480万元进行蔬菜温室大棚建设，建设稻米观光区2000亩。充分利用自然资源、田园景观、农耕文化、民风民俗、彩色农作物、树林、花卉等资源，辅以稻田画，满足了游客观光、休闲、农事体验、回归自然、调理身心的各种需求。同时根据《安徽省农业委员会关于开展省级农业示范区考核和调研工作的通知》要求，通过初评，省级查验核实，大英镇省级现代农业示范区考核为优秀等次。按照省级生态乡镇创建的有关要求，大英镇认真准备，经省环保厅审定，成功获评第十一批省级生态乡镇，成为来安县唯一一个省级生态镇。 3、农田水利设施明显改善，一是水利工程。积极争取项目资金更新改造小型泵站5座114千瓦，清理中小河沟7条，清淤整治塘坝36面。争取资金300万元，建设聂湾闸排涝站，建成后能有效地排除三八湖洪水，消除广洋、广佛、大英等村部分农田受涝风险。滁河堤坝整改完成，施河堤坝正在施工。分步推进镇域所有撇洪沟渠的清障工作，12月底已完成了大英、广佛、大黄、五岔境内清障工作，清障20公里。二是汛前检查。备足备齐防汛器材和物资，对检查出的10处问题限期整改到位。进入汛期，严格落实24小时防汛值班制度，严格落实防汛责任，确保安全度汛。根据旱情，抢提外水，电力排灌站和各村电站共抽调水530万方;积极筹措资金5万元，在滁河修筑拦水坝，提高施河水位，从三汊湾闸引水500万方，用于农业灌溉，解决了大英镇水稻种植需水要求，保障了农业生产的顺利完成。三是水利规划。完成了《大英镇2018-2022农田水利专项规划表》和《大英镇2013-2017农田水利专项规划现状调查表》，为大英镇下五年的水利建设奠定基调。四是扎实开展河长制工作，建立“一河一策”，任命镇村两级“河长”及塘长178名，完成对辖区内河、沟、塘坝的普查工作。 4、美丽镇村建设成效显著。一是集镇建成区：总投资约4680万元，12月份已完成总工程量的90%以上。新建背街巷道21条6200米，完成街道改造提升3条6839米(大雷路、中心街和英飞路铺装和沥青路面铺设)。完成滁六路28800平方米沥青混凝土铺设、人行道路15000铺装。完成下水排水管道15000米。政府、米厂、排灌站、文化站、中学、农贸市场6座公厕建成使用。继续增加亮化工程，路灯安装完成太阳能LED4.5米30W172盏，6米40W70盏，8米60W192盏。做好弱电改造，弱电下地26200米。加强河塘渠治理，对加油站西两面景观塘、迎飞路公园节点建设完成，为群众提供休闲场所。全方位做好沿街外立面改造，以简约民国风情小镇风格结合本地文化传统风格，营造出一幅和谐、安祥、幸福、美好的画卷，共改造提升外立面45000平方米。二是丰山中心村：完成路面改造5000平方米、塘坝清淤及景观改造2处、水冲式公厕1座、建筑外立面改造提升21500平方米、新建路灯50盏、新建为民服务中心1座、污水处理站1座。工程总投资806万元。 5、脱贫攻坚发力精准。一是围绕问题，开展整改。今年4月至8月间，按照省“重精准、补短板、促攻坚”专项行动部署，大英镇组织镇、村帮扶干部，先后开展了脱贫攻坚“互查互审”工作及“回头看”专项行动，走访核查村居6个，截至目前，共精准识别贫困户82户156人，精准脱贫20户46人，确保“村村过，户户清”逐一过关，对查出的问题全面整改到位。二是围绕精准，把控识别。严把精准识别关，严格按照“六步法”做好动态调整。把所有符合条件的农户纳入，把不符合条件的及时清退，并进一步做好贫困户信息核对，对国办信息数据进行筛查和清洗，确保数据真实准确。三是围绕责任，抓好落实。今年大英镇共申报产业帮扶76户146人，领取补贴资金21.57万元，占82户贫困户比例92.68%;扶贫产业园以“乡镇主导、村级收益、贫困户分红”的方式，采用“龙头”企业+资产入股收益分红模式，实现广洋、大英两村村级集体经济分别增收3.5万元，65%收益资金4.55万元分配给40户84人，户均收益1137.5元;健康脱贫政策落实到位，免去80户150人2017年新农合个人筹款资金，共计2.25万元(每人每年150元)，全镇贫困户均有家庭医生签约服务，贫困户每年享受免费体检服务;为全镇38户41人建档立卡贫困户学生申报教育资助，共申报发放补贴资金8.6万元;完成2批7户危房改造，共申报补贴资金22.8万元;自来水安装1批2户补助600元。 6、卫计工作群众满意。把“群众满意”作为卫计工作的出发点和落脚点。进一步加强人员配备，整合优化工作队伍;坚持从业人员的福利待遇保障，稳定卫计民生队伍;强化政策宣传和业务培训，提升民生保障水平。全年全镇出生人口性别比106.7:100，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织78对夫妇参加免费孕前优生健康检查,超额完成率105.4%。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品754份，孕环检158人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众6户。简化办证流程，为108人办理了生育服务登记证。对符合条件的48名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。 7、民生工程有效落实。2017年，我镇民生工程注重在建立长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。立足抓早、抓细、抓实，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目。一是补贴补助类项目都按照规定程序规范、及时、准确发放到位。其中：为414人办理城镇居民医疗保险，9765人办理了城乡居民养老保险，13508人办理新型农村合作医疗，参合率达98%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户279户，485人，月保障金额137865元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴443人。二是积极与县交通局沟通对接项目建设。争取项目资金新建道路4条3.2公里，拓宽老村村通道路2条10.5公里，完成大黄村回庄桥危桥改造工程，解决群众出行难问题。三是推进未完工的危房改造、小型水利等建设类项目建设。强化督促，加快进度，并进一步加强管护，制订管养制度、落实经费、落实专人管理。在开展多种形式宣传民生，扩大民生工程的社会影响力的同时，不断完善档案资料和数据库信息。 8、环境保护措施有力。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、“三治三增三提升”和森林增长工程建设，全面开展垃圾分类和绿化、美化、亮化活动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。坚持生态为本，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。 9、社会管理全面加强。一是加强社会治安综合治理工作。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件38件、自办案件36件，党政领导班子共12人全部按照接访值班表，轮流亲自接访，参加接访308次，实际接访20批104人次，受理办理9件，已全部办结。确保了我镇小事不出村、大事不出镇，和谐稳定的良好态势，有效解决了群众合理诉求。在十九大维稳安保工作中，大英镇由于工作出色，被滁州市委、市政府授予十九大维稳安保工作先进集体称号。二是加强安全生产工作。加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。三是加强民族宗教工作。从依法保护、加强管理、积极引导、提供服务等方面不断提升我镇民族宗教工作水平，工作健康有序发展。四是较好的完成了年度征兵、双拥、劳动保障、新农合、工商联、侨务、为民服务中心建设等中心工作。 各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的共同奋斗。在此，我谨代表镇政府，向为大英发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持大英发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作计划 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。也是我镇快马加鞭抓发展、各项事业谋突破的关键节点。 2018年工作指导思想是：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委十四届四次全会决策部署，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，主动作为，坚持全镇抓产业、全民抓创业、百姓兴家业，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农民人均可支配收入分别增长10%以上。 （一）继续推进结构调整。坚持招大引强，超额完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日实现全年目标、任务;继续推进农业现代化发展，坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，为农民增收、为农业增效。一是大力实施“来商回归”工作。打好乡情牌，做好诚文章，着力增强“引进一个、带动一批、辐射一片”的招商资源新效应，不断完善、提升大英产业格局。二是狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。全力做好帮办服务工作和跟踪力度，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”，力争在项目储备上实现新突破。三是优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势。四是做优做强现代特色农业。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。五是培育新业态，搞活商贸流通。开工建设腾逸公路港，依托滁州(汊河)港，打造水陆联运枢纽，促进一二三产业融合发展。发展商贸、搞活流通，做强农村电商等新型业态，推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场，提升商贸物流活跃度。 （二）加快建设美丽乡村建设。牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡特色小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。一是全力以赴加快集镇和丰山村美丽镇村建设进度。重点推进在、筹建项目11个，包括农贸市场、文化站改造、中心街外立面、文化墙彩绘、改水改厕、沟河清淤、停车场项目、绿化、滁六路铺装、镇口标识、自来水管迁移等，确保2018年省级验收合格。二是重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，辖区内所有垃圾做到分类及时、日产日清。三是统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2018年结合滁河、施河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。绿色引领生态建设。坚决守护绿水青山，全力营造宜居新环境，在成功创建省级生态镇的基础上，大力推进绿色生活方式，不断提升绿色生态优势，争取获得更高的荣誉。坚持生态为本，加大环境治理力度，狠抓畜禽养殖污染、生活垃圾分类处置等重点工作，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。加强水环境治理，全面推进水岸同治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，打造更有灵气、更有活力、更有品质的生态城市。 （三）扎实开展脱贫攻坚。大英镇将紧密围绕习总书记在“十九大”上的报告精神，提前谋划、认真部署下一步的扶贫攻坚工作。一是围绕目标、抓好推进。对照2018年脱贫工作目标，强化调度、倒排进度以“准的措施、严的标准、实的成效”确保扶贫成效的实现;二是围绕重点、做实项目。全面实施“十大工程”抓措施到位，动脑筋、想办法，夯实措施，按时完成各项目标计划。三是围绕规范、整建档案。全面落实省市扶贫办和市委巡查组做好精准扶贫档案工作的要求，做好资料的整建与归档，全面提高基础工作的规范化、精准化水平。四是围绕短板、整改落实。针对工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，做到目标明确、措施精准、责任落实、成效提升，确保脱贫攻坚各项任务全面完成。 （四）稳妥推进民生工程。一是继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。二是强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，继续深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，提升新时期计生工作水平。三是强化教育工作。严抓校安工程，推进公办幼儿园建设，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。四是强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大对村级综治工作资金投入;强化治安巡逻工作的考评;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。五是强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。六强化项目建设工作。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。七是强化民政等工作。进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。 （五）创新开展文明创建。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽镇村、星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。 （六）努力促进社会稳定。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。完善“乡为主”的信访工作机制，继续扎实开展“无访乡镇”创建工作。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，深化平安大英、平安镇村建设，确保群众安全感、满意度“双提升”。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 一是坚持守规不放松。严格落实中央八项规定，上级“十个严禁、十个一律”等相关规定，坚持既要干净又要干事，以严实作风推进工作，把督促检查贯穿于政府工作的全过程，重点整治重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，持续优化政务服务和经济发展环境,确保各项工作高标准推进、高质量完成。 二是坚持守法不放松。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 三是坚持守纪不放松。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。 各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新大英而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年永丰镇政府工作报告

  2018年3月13日在永丰镇第三届人民代表大会第三次会议上 赵成刚 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作情况 2017年，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，紧紧围绕天长市十六届一次人代会的决策部署，聚焦镇三届一次人代会确立的“七大创新攻坚”任务，全力推进“三区四镇”战略，将“调结构、促改革、惠民生”作为重要抓手，团结带领广大干群同心协力、攻坚克难，真抓实干、奋力拼搏，实现经济社会文化各项事业稳步健康发展。2017年实现工业总产值36.1亿元，同比增长14.6%;规模工业总产值26.5亿元，同比增长26.5%;规模工业增加值5.59亿元，同比增长15.5%;固定资产投资22.4亿元，同比增长30.99%;财政收入6526万元，同比增长34.8%;农村居民可支配收入17500元，同比增长9%。 （一）立足提质提效，工业经济发展取得新成就 坚持工业强镇理念不动摇，以项目建设为总抓手，细化工作任务，强化工作责任，深化工作措施，促进工业经济发展再上新台阶。 1、坚持招商引资，突出工业主导地位不动摇 紧盯目标任务。牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，围绕提高项目转化率、开工率、竣工率和达产率的要求，对照年初招商引资目标任务，跟踪在建项目投资进度，加快推进项目建设，破解土地瓶颈，全年实现开工亿元以上项目5个，5000万元以上项目6个，3000万元以上项目15个。紧盯在谈项目。加强信息研判，针对在谈项目，对掌握的信息逐一开展意向性研判，确定投资意向性大的项目重点攻坚。紧盯信息渠道。指定班子成员牵头，实行“一对一”对接，走出去与请进来相结合，建立与客商深入沟通的渠道，促成意向性项目签约落地。 2、加大园区建设，突出园区集聚发展不停步 一是加快园区基础设施配套建设。着力完善园区道路、绿化、亮化、电力、供水、排污等基础设施建设水平，提升园区承载力，满足入园企业的发展需求，使工业园区的整体形象再提升。投资59万元新建二干路550米、园区循环路700米，完成朱庄路绿化工程2500平方米，安装路灯32盏;投资630万元对天丰路实施黑色化改造。开工建设日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里。二是推进园区标准化厂房建设。我镇小微企业数量多，为满足小微企业发展需要，2017年再次规划陈庄标准化厂房集中区，新建标准化厂房10幢，克服要素制约瓶颈，实现集约化发展。三是盘活存量，实现“腾笼换鸟”。去年有3家企业，因市场行情影响和经营管理不善，导致企业停产歇业。我们积极招商、主动协调，引进天发铝业等新产业新项目，让有限的资源发挥更大的效益，避免闲置荒废。 3、做优服务，突出帮扶实体经济不松劲 积极改善服务方式，提升服务水平，扎实做好入园企业的建设服务工作。建立党政班子成员联系帮扶企业制度，定期不定期开展走访企业活动，及时掌握企业经营、投资、安全生产等情况，关注企业用工、人才培训、科研成果，深入开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决水电气接入、基础设施配套等实际困难，积极协调企业有关矛盾。 （二）立足基础建设，农业农村工作发生新变化 以创建国家级现代农业产业园为载体，一方面加大农业园区基础设施建设，另一方面，稳步推进农村综合性改革试点试验工作，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 1、现代农业园建设得到进一步加强 加强基础设施建设。投资60万元新建园区1800米道路硬化工程，投资42万元实施天丰路绿化工程，圣丰农业园投资500多万元实施内部道路及广场硬化、绿化提升和路灯亮化工程。深化农业园融合发展水平。以创建国家级现代农业产业园为契机，着力发展休闲观光农业、体验农业和乡村旅游，鼓励支持各入园主体发展有机食品、绿色食品、无公害农产品深加工，延伸产业链，积极开展特色采摘节活动，吸引周边市民、南京等地游客来园区参观体验、休闲度假，积极支持天长全域旅游发展。提高农业园带动效应。支持农业园做强做优，流转土地4500多亩，种植蓝莓、樱桃等高档果品，吸纳周边200多名农民来园区就业，直接增加农民在园区务工收入400多万元。以圣丰农业园为主体，引导39户当地群众开展土地入股试点，成立圣丰蓝莓土地股份合作社，加强了与群众的利益联接，提升了入股群众参与蓝莓种植管理的积极性，提高了合作社的生产经营效益，为农民增加股金分红4万元。协调化解现代农业发展矛盾。现代农业投资大，回报周期长。我镇现代农业市场主体多，曾发生拖欠土地流转租金、工人报酬、工程款，少部分群众不配合园区建设等矛盾，在社会上造成了不良影响。一年来，我镇积极应对，建立分管领导牵头、镇综治维稳信访中心积极参与、镇法律服务所和所在村两委协同配合的工作机制，矛盾逐步化解，园区发展步入正常化。 2、农业综合服务水平不断提升 做实培训服务。开展水稻标准化栽培、科学施肥、插秧机使用、畜禽防疫等技术培训，累计培训885人次。通过培训，使参训人员掌握最新农业技术以及新机械的操作，由此辐射带动周边农户提高农业生产效率，促进广大农户增产增收。落实惠民服务。积极落实国家在农村的惠农政策，发放农机购置补贴76.62万元、秸杆粉碎作业补贴22.25万元、粮食综合补贴864.83万元，有力支持了农业生产。创新平台服务。为了规范农村集体资产的管理，积极参与“三变”改革，挂牌成立永丰镇农村产权交易服务站,指导33家农事合作社规范化经营，让农民抱团闯市场，让农产品获得最大效益。做好公共服务。投资97万元完成老白塔河双庙村1800米险段堤防加固工程，投资9万元完成三元村刁尖排灌渠3000米清淤工程，投资96.5万元完成当家塘扩挖97面，其中万方以上12面，累计土方34.98万方，投资470万元新建6条11.1公里、拓宽1条0.65公里畅通工程。 3、农村综合性改革试点试验工作稳步推进 2017年，我镇被确定为全国农村综合性改革工作试点试验镇，编制了《天长市永丰镇2017年农村综合性改革试点试验工作计划》，谋划四个机制推进方案，编制项目79个，计划投资9343万元，其中中央试点试验资金1375万元。目前已开工70个，完工54个，其他项目推进有序，探索逐步建立“四大机制”。 （三）立足宜居宜业，集镇综合管理取得新经验 将群众对更优美环境的需求作为我们工作的目标，全面加强集镇基础设施建设、提高集镇管理水平，树立文明风尚，打造宜居宜业生态小镇。 1、基础设施建设得到加强 2017年我镇实施驻地整治项目，项目总投资5800多万元，共计20个项目，开工建设16个项目，竣工11个项目，投入1000多万元，包括街头游园和生态停车场，自来墩路拓宽，护桥路改建，中学桥拆除重建，炕坊河、排灌渠、护桥小区入口绿化提升工程，弱电下地，湾头、吴庄村庄、永桥花苑等小区环境整治，镇标，镇区绿化，环卫设施全覆盖，天丰路改造。通过这些项目的实施，初步改善了集镇的面貌，提升了集镇的品位，方便了群众生活，赢得了群众的好评，得到了上级的肯定。 2、城乡管理水平得到提升 加强农村环境管理。扎实开展农村陈年垃圾集中清理、自然村庄环境再提升等整治活动。全年累计投入80多万元，清理陈年垃圾(含陈年建筑垃圾)1623.3吨，实现了垃圾清理全覆盖。扎实开展集镇秩序整治。对集镇停车位进行重新设计、划线，设立禁停标识，规范停车行为。全镇新增机动车位595个，非机动车位83处，禁停黄格线7处，设置禁停标识9处。全力做好防违控违。去年4月以来，对镇区范围内城市规划区重点区域违法建设进行巡查，联合市城管执法局，对4处违建房屋进行了拆除，及时制止5户违法建设行为。 3、文明创建成果得到巩固 以创建全国文明城市为抓手，强宣传、治环境、整秩序、建制度，通过集中整治，集镇干净整洁、秩序井然，居民小区美化亮化，居民文明出行，镇区面貌发生了较大幅度改善。强宣传，营造氛围。结合文明创建发放倡议书2000余份、制作高炮10块，大型喷绘12块，道旗146块、宣传异形架78块、文化墙10处;悬挂宣传标语50条，全覆盖全方位宣传，提高群众的知晓率和支持率。做示范，引导居民。注册志愿者2500人，实施志愿服务活动。开展扶贫慰问、扫黄打非、关爱留守儿童、“捡垃圾、捡烟头”、法律知识、安全、医疗卫生、文明劝导等各类志愿活动1500人次，形成了信念坚定、凝心聚力、锲而不舍、甘于奉献的创建精神。建制度，做好巩固。制定门前三包制度，落实到每户居民，自觉做到维护环境，明确他们的责任。开展五星级文明户评选活动，向文明户颁发五星级文明户门牌，路段包保领导上门张贴，增强其荣誉感。成功创建省级卫生镇。 （四）立足民生实事，群众获得感幸福感获得新提升 坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，让群众在发展中得实惠、增进福祉。 1、民生保障持续改善 扶贫攻坚成效初显。对贫困户进行重新确认，精准识别，全镇贫困户52户，161人。镇干部与扶贫户实行“一对一”帮扶，申请“惠农贷”23户，承贷银行授信305万元。每月上门开展帮扶跟踪，确保在脱贫道路上一户不掉队;雪灾后和春节前，分别到扶贫户进行慰问，欢度新春佳节一个不落下。宏大村光伏发电扶贫项目增加集体收入约4万元。民生工程得到全面落实。对全镇农村低保对象进行动态调整，做到有进有出，2017年新增低保户75户，135人，停保26户51人。目前我镇共有低保户355户，642人，月发放低保金183701元，全年发放救济金12万，解决206人临时救济。加强对五保老人的关爱工作，重视安全管理工作，为敬老院接通了自来水，与天康医院签订了医养结合协议，建立医疗服务关系。实施残疾人生活补助、精神残疾人药费补助、高龄津贴发放等民生工程，共发放补助96.8万元。扎实推进人口卫生计生基本公共服务均等化，积极开展育龄妇女生殖健康检查、健康教育知识讲座、法律援助等。大力推进家庭医生签约服务工作，2017年，全镇家庭医生签约覆盖率达32%，重点人群签约率达68%。实施三元村、二墩村、宏大村卫生室改建工程，改善了群众的就医环境。农村居民养老、医疗保险参保积极性提高。城乡居民养老保险参保9902人，共缴费222.32万元，完成103.7%，其中缴费500元以上档次633人，领取对象4905人，累计发放养老金340.7万余元。新农合参保21805人，做到应保尽保。完成2017年第 一、二批142户危房改造，其中精准扶贫户47户，全部顺利通过上级验收。“一事一议”工程力度加大，总投资88.8万元，完成民生子胥衬砌沟、二墩村杨庄组龙上组电站建设、双庙村双庙至胡庄道路硬化、宏大村张庄至马庄道路硬化工程。民族宗教、双拥、防震减灾、科普等工作也都取得了新的成绩。 2、文化教育旅游进一步发展 积极落实镇文化设施向群众免费开放的惠民政策，成功举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。送戏送影进村(社区)25场次，丰富了群众文化生活。教育工作坚持“三抓三提升”，抓思想提升德育水平、抓业务提升教学质量、抓安全提升教育环境。2017年永丰、桥湾九年制学校在中考中均取得优异成绩。举办天长市首届“开秧门”农俗文化节，邀请各镇群众参与文艺表演、趣味插秧农俗比赛活动，吸引周边游客数千人次前来参观游览。该活动传承了传统，演绎了民俗，推动了乡风文明，带动了现代农业园的发展，并受到了国家级媒体的关注和报道。 3、信访维稳安全工作扎实推进 加大平安建设宣传力度，开展了以“共建平安天长，同享和谐发展”为主题综治宣传月活动，发放宣传资料1000多份，扎实开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，入户入企业开展宣传，加大电信网络诈骗宣传力度，做好严重精神障碍患者上门随访服务，继续推进综治保险工作。坚持党政领导开门接访和带案下访，对重点信访人落实包保责任，积极探索信访化解新办法新途径。建立综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，做到三个坚持：坚持日零报告，周汇总，月通报制度;坚持属地管理，守土有责，早发现、早化解，将矛盾处理在萌芽状态;坚持小事不出村、大事不出镇，实现事处理在永丰，人稳在当地。去年共接待信访28件146人次，其中成功化解村民与村集体矛盾3件，民间矛盾纠纷21件，办理上级转办案件4件。严格落实安全生产责任制，对辖区内重点行业、重点企业定期进行安全大检查，开展隐患排查，落实整改措施，杜绝安全事故的盲区和空白点，减少安全事故的发生。 （五）立足严实标准，政府自身建设获得新提高 1、政务服务不断优化。健全效能督导长效机制，政务服务体制不断完善，二级服务网络有效运行。镇政务中心办理6500余件，村级代办点代办事项2300余件，政务办件办结率100%。 2、依法行政不断强化。自觉接受各级人大的法律监督、工作监督，及时处理来访，回复群众关切。切实规范行政执法监督，财政资金预算、公共资源配置、重大项目建设等全面公开，依法行政的意识不断提高。 3、廉政建设取得实效。开展“两学一做”学习教育常态化制度化，组织镇村干部到教育基地接受党性、警示教育，促进了镇村干部自我学习、自我净化、自我提升。强化监督执纪，加大案件线索的排查力度，做到有案必查，违纪必究。全年，镇纪委开展“咬耳扯袖”谈话24人，提醒谈话1人，诫勉谈话2人，立案6件，结案6件。 各位代表，成绩来自不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成绩、每一份荣誉，都是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委政府一班人共同决策的结果，是各位代表率先垂范、大力支持的结果，也凝聚着全镇广大干群的汗水和智慧。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众、向多年来一直关心支持政府工作的退休老同志，以及所有关心支持永丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济总量偏小，大项目少;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，农业和服务业比重偏低;三是集镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还比较薄弱;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求;六是争先进位意识不强，干事创业的激情有待提高;七是“划句号”的能力不强，复命意识有待加强等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。中央、省、滁州市都明确了稳中求进的工作总基调和2018年的决策部署，天长市委十四届六次全会明确提出了在全省率先全面建成小康社会的目标。我们要主动适应新变化、拥抱新时代，激发新状态，强化工作措施，不断开创各项工作新局面。 全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕“富民强镇”总目标，实施“三区四镇”战略(工业园区、农业园区、集镇建成区;产业集聚的工业镇、宜业宜游的生态镇、城乡联动的城郊镇、和谐稳定的平安镇)，凝心聚力，勇于创新，打造活力北大门，展现田园永丰新形象。 今年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值达到40亿元，增长10.8%;规模工业总产值29.5亿元，增长11%;固定资产投资25.8亿元，增长15%;财政收入达到7500万元，增长15%;农村居民可支配收入达到19000元，增长9.2%。 围绕上述总体思路和目标，2018年将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持聚焦聚力，全力推动工业发展上水平 牢固树立工业立镇理念，强化抓大项目新项目的意识，始终把工业发展摆在镇域经济发展的主阵地。 1、按下项目建设“快进键”。按照产业集聚的工业镇的战略目标要求，加快推进项目建设，完善配套工业园区基础设施建设，完成天丰路黑色化改造扫尾工作，实施职教大道、圣茗路绿化提升工程、圣丰路绿化亮化工程、民生路至二干路循环道路硬化工程。围绕模具产业集群镇功能布局，加快搭建项目落户平台，重点发展模具、玩具、电子、建材等产业，全年力争完成亿元项目2个，其中2亿元以上项目1个。加大资金、土地等要素保障力度，积极争取土地指标，推进豪菲电子科技、帕克电子科技、星宇农业机械、金田纸业、常胜塑胶等5家新入园企业尽快开工。 2、优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续实行党政干部联系帮扶企业制度，加大走访力度，继续开展“四送一服”服务，开展银企对接等活动，助力企业发展。大力化解园区矛盾纠纷，优化投资环境。申报省级小微企业创业创新基地;提升园区品质，继续优化服务质量，构建集项目签约落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，全程帮办，缩短报批时间，推行互联网+服务，让数据多跑步，企业少跑路，努力实现最多跑一次。 3、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为“一号工程”，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”。以建材产业为支撑，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，建立招商引资信息库，力争实现招大引强有新突破，重点跟踪无锡锡民汽车配件、张家港鼎牛铝业等项目。 （二）坚持重中之重，全力推进“三农”工作取得新成果 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 1、夯实农业生产能力基础。全面落实永久基本农田特殊保护制度，按时完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，提升耕地质量，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。积极争取项目支持，完成蒲东村7300亩高标准农田改造，清淤沟渠1500米，沟渠硬化17000米，新建泵站8座。 2、创建现代农业品牌示范。现代农业园基础设施提挡升级，实施胭脂湖路拓宽工程1800米，农业园区内沟渠衬砌加固工程2500米，圣丰路绿化提升工程。推进现代农业一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享产业链增值收益。 3、培育农业经营新主体。深化农村土地“三权”分置改革，引导土地经营权有序流转，培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场5家，农民专业合作社3家，健全农业社会化服务体系，促进农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户大联合大发展。 4、做强做优特色农业。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。培育地理标志农产品，推进订单农业发展，做强粮食主导产业。扶持精品果蔬、特种水产、水芹菜、食用菌等特色产业，新增农产品加工企业1家。加强农业品牌建设，新增“农业三品”3个以上。鼓励农村电商发展，组织新型农民参加电商培训，让8424西瓜、圣丰蓝莓、宏大水芹、双庙时春食用菌等特色农产品走出永丰，走向更广阔的市场。 5、推进农村综合性改革试点试验工作 (1)突出村级集体经济发展为重点。发展壮大村集体经济是增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。我镇要要抓住农村综合性改革试点试验契机，分析存在问题，破解瓶颈，理清思路，探索农村集体经济发展的有效途径，创新管理机制。2018年计划投入综改资金30%以上用于发展壮大村集体经济，所有村(社区)集体经济收入要超过10万元，其中蒲东村要确保突破60万元。 (2)完善乡村治理为基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是坚持党组织领导为核心。落实“三会一课”制度，发挥党员议事会作用。基层党组织切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为坚强战斗堡垒。二是坚持自治为基。依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是坚持法治为本。强化法律的权威地位，健全农村公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助。加大普法力度，提高群众法治素养，引导群众尊法学法守法用法。四是坚持德治引导。开展好媳妇、好婆婆、五好文明家庭等评选表彰活动，深入宣传道德模范典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。五是坚持综治防控兜底。大力推进社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争。完善镇村综治中心建设，推进“雪亮工程”建设。 (3)实现农民持续增收为中心。“三农”工作核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。建立“多个渠道引水，一个池子盛水”的模式，持续增加农民收入。一是通过发展现代特色效益农业，支持适度规模经营，培育壮大新产业新业态，推动农业生产节本降耗等增加经营性收入。二是培育新型职业农民，稳定农民工就业，实施农村“双创”等提高农民工资收入。三是深入推进农村产权制度改革、股份合作、发展农业保险等增加农民财产收入。四是落实强农惠农富农政策，增加农民转移收入。通过上述多种渠道，构建农民持续增收的机制，不断增加“蓄水池”的容量，让群众的口袋鼓起来。 (4)建立农村生态文明发展为引领。坚持问题导向，加强综合治理。推进绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。一是加强监管，责任到人，实行网格化管理。二是加强监测，新建白塔河水质监测站一座，实时监测白塔河断面水质。三是加强农业面源污染控制，深入推进农业绿色发展行动。四是污水处理设施投入运营，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。五是提升人居环境，深入推进农村环境综合整治。 （三）坚持抓细抓长，全力主攻生态宜居薄弱项 1、实行保洁市场化全覆盖。制定新一轮保洁承包方案，扩大范围，提高标准，实现保洁市场化全覆盖。完善保洁长效监督管理机制，实行全天候全域保洁，日督查、周调度、月通报，严格奖罚，全面提升环境整治水平。 2、积极创建滁州市文明镇。以创建滁州市文明镇为抓手，全力推进驻地整治项目建设，实行一个项目一个牵头领导，倒排工期，挂图作战，确保6月底全部竣工验收。新建居民文化广场、实施菜市场搬迁、开展集镇立面改造、镇村结合部环境提升等项目。深入开展集镇秩序整治活动，规范停车行为，整治出店经营。继续加强城市规划区重点区域违法建设社会化防控工作，发现一起制止一起，绝不姑息。 3、落实生态环保责任制不手软。统筹田、水、林系统治理，把田、水、林作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。一是继续加强农田面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。6月底，上海电气发电运营，推进农作物秸秆综合利用。二是严格落实河长制，对全镇水利基础设施进行台账管理，明确责任人，做到每月巡查，发现问题及时处置。建成日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里，实现集镇区域污水处理全覆盖。强化企业排污监管，对未达标企业进行停产整顿。三是加强上泊湖生态林网的保护和补植工作。新增造林500亩，完成驻地建成区的绿化工作，创成省级森林城镇。四是实施垃圾污水厕所三大革命，完成改厕280户。 （四）坚持共建共享，全力打造民生保障新亮点 1、率先完成脱贫攻坚任务。乡村振兴，摆脱贫困是前提。把提高脱贫质量发在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口。针对52户贫困户实际情况，精准帮扶，因户施策。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，坚决打好精准脱贫攻坚战。 2、实施民生保障贴心工程。积极落实低保、五保、残疾人救助等惠民政策，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人的志愿服务活动，实施特殊人群精细化管理服务，敬老院消防安全提升工程;启用民生社区日间照料中心，支持三元村创建省级防灾减灾示范社区。完成市下达的危房改造任务，规范申请流程，加强建设监管。 3、推进文化教育卫生工作出彩头。优先发展教育事业，改善办学条件，建好建强教师队伍，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。实施文化惠民工程，弘扬传统文化，丰富群众的精神文化生活。组建镇文化小分队，继续开展送戏送影进村(社区)活动，举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。继续承办天长市2018年“开秧门”农俗文化节，深入挖掘农耕文化蕴涵的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、谆化民风中的重要作用。实施镇文化活动广场提升工程，进一步完善文化体育设施，丰富群众的文化体育生活。继续落实医改政策，努力实现家庭医生签约服务全覆盖，加强医德医风建设，加强村卫生室建设改造，改善群众就医环境。改造建设永丰公共卫生服务综合楼，提升公共卫生服务水平，加强慢性病综合防控工作，提高人民群众健康保障水平。 4、全力维护社会和谐安定局面。全面推进依法行政，建设法治政府，积极争创省级依法行政先进单位。围绕拥军优属、拥政爱民，争创“双拥”模范镇。推进镇村综治中心和镇司法所标准化建设，落实综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，实行一村一警一法律顾问，完善乡村治理体系。持续开展提升群众安全感和政法队伍满意度工作，结合“七五”普法，做好法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，维护社会和谐稳定。 （五）坚持自我完善，全力加强政府自身建设 1、坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单，坚决整治不作为慢作为现象。 2、坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 3、坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定、省委三十条、滁州市委二十六条、天长市委二十三条规定等，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年政府将继续倾心倾力为民办十件实事： 1、全面推开家庭医生签约服务，让每个家庭都能享受到家庭医生的服务。 2、建设永丰镇公共卫生综合服务中心，提高全镇人民健康保障水平。 3、实施镇敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。 4、实施农村厕所革命三年行动计划，年内完成改厕任务280户。 5、新建7.3公里污水管网，实现集镇区域污水收集全覆盖。 6、实施兴隆路改造提升工程，完善集镇基础设施。 7、实施二号撇洪渠1500米的堤防加固工程，提升全镇防汛能力。 8、建设一所老年学校，丰富老年群众文化生活。 9、实施“天网工程”全覆盖，提高公安机关打击防范能力和群众的安全感。 10、实施文化活动广场改造工程，改善居民文体活动环境。 各位代表，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、滁州市委、天长市委和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，奋力拼搏，为全面建设田园永丰而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2018年定城镇政府工作报告

  在定城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 定城镇党委副书记、镇长怀斌 (2018年1月30日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，定城镇在定远县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照县委十四届三次全体扩大会议和县“两会”以及县委专项工作会议确定的各项重点目标和任务，逐项分解落实，责任明确到人。全镇上下以“小康定远”为己任，以“四城一园”为抓手，围绕年初制定目标，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业保持又好又快的发展态势。现将定城镇一年来的各项工作情况和明年的工作打算报告如下： 立足实际强提升，“活力定城”促发展 依据定城镇的实际来谋划发展，重点抓好招商引资、“一村一品”、农业示范园、重点工程推进，让定城镇的人动起来、让定城镇的资源活起来、让定城镇的这片土地热闹起来。 主要经济指标。2017年实现地区生产总值30.5亿元，财政收入2.1亿元，固定资产投资1.6亿元，规模以上工业产值4亿元，农民人均纯收入14740元。 招商引资。2017年完成招商引资1.5亿元，实际到位资金1.2亿元，新开工企业一个，新签约亿元企业1个，续建亿元项目3个，在谈项目4个。外出招商10余次，梳理上报有价值招商线索12条，建成投产百万元以上中小企业4家。 重点工程。根据县委县政府的安排，积极抓好为民办十件实事之一后街背巷改造，按照1+8模式打造了东后街精品后街背巷一条，提升改造了群众居住集中、环境状况较差、群众反映强烈的八条后街背巷改造工程，受到了县主要领导的认可，得到了广大居民的一致称赞和好评。服务和保障了城市重点工程建设。全年累计承担博菱电动车、弘帆药业、双塘中学、城北水库水源地保护拆迁等一大批重点工程拆迁任务，累计拆除房屋200多户，约4万。完成了滁淮连接线、北沿山公路、马桥河改造、迎宾东路及北京西路绿化工程等一批项目的征地流转任务。积极协调化解矛盾，保障了政务服务中心、党校新校区、古城项目、红星美凯龙、安盐、祥生地产等城东新区一大批重点工程建设顺利推进。 美丽乡村。2017年美丽乡村投资约2000万元，完成招投标项目9个，已全部开工建设。程桥十八岗中心村建设雨污分流埋设管道6500米，污水处理厂2座，硬化入户道路3000米，主、次干道路7条白加黑4600米，自来水覆盖率达100%。 土地流转。2017年流转土地面积4万余亩，涉及农户3000余户，逐步形成了六大产业基地。一是以解放村为主的2000亩养殖蔬菜基地;二是以宫集村为主的近1000亩大棚种植基地;三是以丰收村为主的近3000亩经济林基地;四是以友谊村为主的沿城北水库近1000亩生态林基地;五是以民生村为主的近600亩茭白种植基地;六是以程桥村解放水库面为主的1000亩水产养殖基地。 农业示范园。以核心区5000亩的东丰农业示范园为平台吸收和引进东丰种养殖专业合作社、龙佳家庭农场等多家新型经营主体参与建设黄金梨、樱桃、花卉等多种特色产业区，积极打造“参与体验模式”和“田园休闲模式”，努力运作“公司+经营主体+农户”合作建园的三位一体、带动发展的经营模式。 适度规模经营。全年完成市级农产品深加工和集农家乐、采摘、休闲娱乐为一体的1家市级龙头企业申报，省级合作社12家，市级示范性家庭农场10家，农产品加工转化率达到75%，培育懂技术、善经营的新型职业农民达到1000人。 粮食生产。全镇午季收获小麦2160万公斤，秋季收获水稻8000万公斤，种植其它粮食作物8万亩，镇农技服务部门为24万亩农田提供了科技服务，做到了粮食稳步增长。 劳动就业。2017年，新增就业岗位5601人，城镇登记失业率控制在4.4%;举办创业培训4期，免费培训创业能手120人，技能培训5期，免费培训230人;成功举办了定远县首届创业之星评选活动，引燃了创业热潮;创新在全省开创了以乡镇打造公共就业服务体系的先河，投资近三十万“定远人就业网”，已通过招标，进入设计研发阶段。 文化和文明创建。积极争创省级文明城市，制定奖惩办法，结合后街背巷和老旧小区改造，实现软硬件全面提升。全年累计投入创建资金近千万元。积极开展形式多样的群众文化活动，大力推动农家书屋建设，弘扬主旋律，满足人民群众的文化需求，积极争创市级市民文化乐园一处。 多措并举强治理，“秩序定城”促和谐 重点抓好信访与双提升工作，十九大期间全镇信访工作得到市县领导肯定，将信访与双提升工作与大走访、“讲重作”、十九大精神宣讲结合，全面摸排存在的隐患矛盾，做到问题解决在萌芽状态，组建镇-村(居)-组三级联防机制，全力确保社会和谐稳定。 信访维稳。建立镇、村、居，镇直部门矛盾隐患排查制度和个案化解制度。对信访问题实行一案一领导一方案一措施一纪要，按照“五个一”要求，认真落实“三到位一处理”，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。2017年全镇矛盾排查78件，化解65件;共接待来信、来访59件，办结52件。 综治维稳。进一步完善综治平台相关职责建设，在11个村和22个社区配备了专职的社会管理专干。建立了镇、村(居)、组三级人民调解网络，各村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，定期组织业务技能培训，调解员的工作能力得到全面提升。“两个中心”、“两个工作站”在网络建设、人员配备等方面也得到不断完善，切实提高了工作效率和服务群众的水平。 安全生产。2017年做到全年安全生产零事故，新建社区消防站点6个。对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;全年对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治20余次，整治关停无证经营加油站3家;全年对辖区内的食品、药品、小作坊进行各类检查20余次，抽查各类食品经营企业80余次、个体工商户200余户。 “两违”打击。全年发现违法用地5宗，2宗已组织强制拆除，3宗已责令停工。全年多次配合县非法采石联合执法大队进行联合打击整治行动,共查扣涉嫌非法采石挖机4台，铲车1辆。我镇非法石料加工点10个，完全拆除7个，3个基本拆除。 青山绿水强保护，“绿色定城”促持续 围绕“生态强镇”战略，深入践行“生态优先，绿色发展”的理念，将思想行动聚焦到绿色生态可持续发展的新要求上，依托生态资源禀赋优势，聚力推进生态循环产业建设。 环保督查。针对反馈我镇的天健科贸环保问题，第一时间赶赴现场予以核实处理。针对企业存在的问题，我镇立即予以整改到位。同时，我们举一反三，以此事件为突破口，对全镇企业进行了一次地毯式的检查，对全镇畜禽养殖等环境问题全面摸排，切实做好存在的问题整改，做到环保巡查常态化。拆除水源地养殖5户，整改企业2家，切实维护好“天蓝水清”。 秸秆禁烧。加快推进老旧农机具更新换代，促进秸秆粉碎还田。强化秸秆综合利用，建设秸秆收储中心，促进秸秆能源化利用。大力推行网格化管理，镇、村(居)334名干部划片包干、责任到人、齐抓共管，实现秸秆禁烧全年“零火点”的显著成绩。 农村垃圾。市场化运营，招标购买服务，抓好农村环境整治。新建垃圾池500多个，配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量24吨;选聘保洁员161名，做到一人一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把。 森林增长。2017年投入120余万元用于植树造林，全镇完成实际新增造林面积3000亩，占任务的107%，超额完成任务。采取新造林承包给集体或个人管理，签订管护合同，有效保证了苗木的成活率。 河长制工作。镇10条河流实行河长制，一把手负总责，明确责任人、治理内容、治理时限。构筑三级河长制，逐条河流、逐个区域摸清情况，登记河流流域长度、面积、现水质和主要污染物等信息，划分层次，记录治理的重点。强化问题导向，着力开展综合治理，制定切实可行的治理方案，统筹考虑全盘，确保治理取得实效。积极发动社会力量参与河道治理中，形成政府主动治理+百姓参与维护模式。 美好生活强奋进，“幸福定城”促和谐 把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，重点抓好民政、危房改造、精准扶贫等工作，切实增强百姓获得感和满足感，幸福定城感染每个人。 危房改造。改造总计131户，分散供养五保户18户，农村低保户44户，残疾人家庭39户，其他贫困户30户，其中建档立卡贫困户74户，目前改造工作已全部完成。 困难群体救助。发放困难群众救济款28万元、救助困难群众1115户、2424人次，全年走访慰问重点优抚对象和特困户家庭34户，发放慰问金2.4万元，妥善安排好了重大节日期间的困难群众慰问工作。 城乡低保审核。对农村低保户进行了全面审核，将209户、352人不符合参保的人员予以取消，新增193户、402人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有876户、1801人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到19.5%，发放农村低保金530.836万元。城市低保对556户、892人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报88户、126人，全年动态调整33.4%，现全镇有1765户、2670人享受城市低保，全年发放城市低保金1498.293万元。 精准扶贫。一是产业扶贫方面。因户施策发展产业，贫困村大力发展“一村一品”壮大村集体经济、有效带领贫困户脱贫致富。2017年我镇395户贫困户完成了产业申报，争取产业扶贫资金185.87万元。二是教育扶贫方面。2017年贫困家庭在校生共322人已全部落实教育扶贫政策，高中生、本科生、研究生补助共有26人通过审核，本科生16人，高中生10人争取扶贫资金共10万元。三是健康扶贫方面。全镇免去454户，1378人(每人每年150元)2017年新农合个人筹款资金，全镇家庭医生签约服务签约1378人，141名持慢性病就诊卡的贫困户享受到“180”政策，113名患慢性病的贫困户就诊卡正在办理中。四是就业扶贫方面。为10户贫困户申报辅助性工作岗位、每年每户增收9600元;组织52户贫困户参加县扶贫办统一组织的致富带头人和电子商务培训;帮扶228户贫困户解决了就业问题，走上了不同的工作岗位。五是金融扶贫方面。完成小额信贷建档535户、完成授信230户、授信金额960万元，为161户贫困家庭办理了664.79万元贴息贷款，用于发展产业。六是光伏项目。2017年共建540千瓦光伏电站，现已完成并网发电，共有240户贫困户享受了户用光伏，户均第一批增加收入2100元、第二批增加收入525元。七是扶贫大排查。镇村干部共计650余人参与到扶贫大排查中。各村聚焦“七个不落、一个不少”排查内容，逐组逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一组、不漏一户，共计排查2752户，排查出疑似贫困户21户73人。 2018年工作计划 2018年工作主线是围绕贯彻党的十九大会议精神，以县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，对照县委、县政府“四个确保”，以“创先争优”为基调，认真完成各项工作任务。 一、大力深化改革开放，“活力定城”释放发展潜能 加快招商引资步伐。计划引进1.5亿元的汽车试验厂，全年完成招商引资亿元以上项目1个，力争2个，实际到位资金不少于1.5亿元。2018年，全镇上下聚焦重点地区、重大企业、重大产业，坚持以企招商、以商招商与专案招商相结合，树立大招项目、招大项目意识。对已落户开工和投产的项目，采取一业一策、一企一策，实施针对性的帮扶政策，在其开工建设和生产经营过程中的用工、用地、环保及安全等各种问题，镇将全力以赴帮助解决，真正让项目建得成、留得住、发展好。抓好新上项目，派驻专人协调、跟踪服务，促使尽快建成投产见效，抓好签约项目落地。 狠抓重点项目建设推进保障。把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。围绕县委、县政府下发定城镇的重点工程项目，全力做好协调保障任务，及时解决建设中的矛盾，做好博菱电动汽车、弘帆药业、能仁路、上海路、炉桥路、连江路、南城河改造、西门改造，双塘中学、迎宾东路南侧地块、新区小学等地块的征地拆迁和服务保障，确保重点工程建设顺利推进。 城乡统筹建设。1、程桥十八岗中心村建设按序时进度完成，力争打造成果位次排名处于先进行列。2018年计划申报斋朗中心村建设，投资约2800万元，力争年底完成工程量的80%。2、计划开工建设后街背巷1+7条，其中打造精品1条，计划总投资500万。3、狠抓精神文明创建，安排专项工作经费，建立常态化考核机制，大力实施七大提升行动，为迎接2019年省级文明县城考核打下坚定基础。 社区区划调整。社区调整优化工作，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展、服务便民的要求，合理确定社区的规模。成块连片、界线分明、大边大界的原则，以主要道路或自然边界等为界线，实行方块网格化管理，彻底解决插花地和“飞地”的现象，着力解决好社区合理设置、协调管理的问题。 推动供给侧改革。实施特色农业提质增效行动，扩大瓜果蔬菜、花卉苗木和特色养殖等产业提档升级。开展现代农业示范园区创建工作，力争把东丰农业示范园创建成市级农业示范园。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐 创新举措做好信访维稳。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村居民低保以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。对排查出的信访诉求和答复意见及相关辅助材料及时录入全国信访“阳光系统”，确保不漏排、不漏报、不漏录。重点信访户，实行全天候稳控，确保“人不离定”;积极协调相关部门对信访老户反映的问题予以协调解决。 多措并举落实“双提升”。强化谋划，建立机制，制定“双提升”存在问题清单、整改步骤清单、工作推进清单等“三清单”。转变方式，上门服务，对照存在问题，认真总结，重点攻坚薄弱环节，用好镇干部、村(居)干部、镇辖区民警三支队伍。强化问责，严明责任，量化责任分解，日报告、周排名、旬调度、月点评方式对分管领导、综治办、村(居)实行三位一体的督导机制，“双提升”与个人年度考评和村(居)绩效挂钩。 安全生产。强化食品药品市场监管，每月巡查不少于20家。对重点行业做到检查常态化，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管”要求，做好隐患摸排，将交通安全、危旧房屋、建筑工地、食品药品安全等作为重点摸排内容，全覆盖、无死角摸排登记，确保全年安全生产零事故。 国土建设。严打严防严控严治，严厉打击“两违”建设，建立土地动态巡查制度;扩大增减挂钩项目区，开展新增耕地调查摸底工作，确保年底前完成农村集体土地“三权”确权登记发证工作，依法打击盗采矿山行为。 三、倾力倡导绿色发展，“绿色定城”守护碧水蓝天 严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。 以环保整改为契机，让定城的天更蓝。对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。秸秆禁烧做好宣传引导，重点时段全力监管，多措并举，确保全年“零火点”。 加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好城北水库饮用水源保护。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。每月确保对水源巡查1-2次。 措施有力维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举，强化工作调度，完成三大革命上级要求的各项任务。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉 努力做好精准脱贫。坚决打赢扶贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务。进一步强化帮扶措施、加强扶贫队伍建设、落实产业扶贫政策，做好扶贫软件资料的整理、严把扶贫资金的使用，保证脱贫户如期脱贫，扶贫考核工作确保优秀。在完成2018年脱贫任务的同时，继续做好前期脱贫户的产业发展，拓宽增收渠道。强化贫困村村集体经济发展，提升服务能力与水平，做好示范引领作用，带领贫困户同步实现小康。 努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动，打造市级市民文化乐园1个。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、特困人员救助工作，严格按照“户申、村评、镇审、县定”的工作程序，确保应救助困难群众不漏一户一人。 努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保2018年新增城镇就业5000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 各位代表!我们已经站在新的起点，肩负新的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，乘势而上，扎实工作，为早日全面建成文明、富裕，幸福、和谐，开放、安定的新定城而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年府城镇政府工作报告

  2018年5月8日在府城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长史学军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是府城发展和建设史上极不平凡的一年，我们以时不我待、只争朝夕的精神，攻坚克难、砥砺奋进，连续在多个领域取得了突破性进展和重大成绩。一年来，面对严峻复杂的内外环境，面对艰巨繁重的城市建设和改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调，聚力“五大发展”，顽强拼搏、艰苦奋斗，赢得新一届政府良好开局。府城镇在征地拆迁及明中都皇故城国家考古遗址公园创园工作中取得突出成绩，获得县委、县政府主要领导充分肯定，两次被记集体三等功;成功创建省级文明县城、园林县城;荣获全县植树造林工作优秀先进单位称号，在全县植树造林表彰大会作优秀典型发言;成功被列为安徽省优秀旅游乡镇，全市仅4家;获评全县水利机电站改造优秀单位;市县农田水利建设、秸秆综合高效利用等多个现场会先后在我镇召开。 全年实现财政收入7.8亿元，增长8.6%;固定资产投资1.7亿元，增长1681%，超额完成年度目标任务;规上工业总产值20.36亿元，增长10.29%;规上工业增加值4.37亿元，增长10.06%;工业固定资产投资3674万元，增长100%。一年来，我们聚力做了以下工作： （一）狠抓经济建设，整体实力稳步提升。坚持发展第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。 工业经济稳定增长。总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式建成并投入生产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参展全县招商引资“三看三比”现场会，绿源实业认定为市级“专精特新”中小企业。招商引资取得新突破，凤阳阳光国际学校教育项目顺利开工，意能达电子商务彩印项目正式复工，全年完成招商引资到位资金1.5亿元，新签约亿元以上项目2个，分别是总投资2.68亿元的安徽丰达食品年产1000吨农产品深加工项目、总投资1.1亿元的濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线项目。园区整合工作基本完成，府城苏商科技产业园正式移交淮滨新区统筹管理。 农业经济稳步发展。全镇粮食总产达15万吨，新增家庭农场3家、总数达7家，新增农民合作社6家，总数达20家。农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%，新增流转土地2300亩、总量达1.6万亩。岗集、四湾、大王府3村农田水利工程参加省市“江淮杯”评选，全年累计扩挖塘坝23面，改造机电站5座371KW。柳圩村占地600余亩的芍药、牡丹、丹参等中药材种植项目快速推进，效益初步显现。农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦;“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院2个、粮食烘干中心3个。 现代服务业扩量提质。围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块发展规划，修订完成《府城镇十三五旅游发展规划》，全力打造府城特色镇域旅游示范镇，农村休闲旅游产业快速发展，大王府村被评为省优秀旅游示范村。明中都皇故城国家考古遗址公园、中都商业步行街等重点项目正在加快建设;房地产业蓬勃发展，翰林苑、三巽.壹号院、中梁国宾府等正在加快建设，海棠花园、清华名苑、凤都名门、如意河畔等一大批商住小区陆续开工建设。 （二）突出城乡统筹，人居环境明显优化。充分利用府城作为全县经济政治文化中心的独特区位优势，大力开展基础设施建设和环境整治，区域建设加速推进。 决战决胜城区征迁工作。2017年，我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的涂山路、独山路、中都遗址公园、老城埂、承天门遗址、城南小学扩建、前门路二期、县养老服务中心、凤凰山绿化、长秋路北侧地块等20多个地块征迁工作，解决了一些多年没能解决的征迁遗留问题，全年共组织20余次全镇集体行动，累计拆迁房屋面积12万平方米，征收土地5000余亩，有力地保障了全县城市建设重点项目的顺利开展，府城镇作为征迁工作先进单位在全县征迁动员大会做典型发言。 拆违控违成效显著。充实执法力量，实行不间断、全覆盖巡查，对发现的违法建设、违法用地发现一起，打击一起。结合县国土部门卫星图斑拆除工作，累计查处违章建筑8939.3平方米，违法用地3万多平方米，下达停工通知书25份，有效遏制了“两违”势头。 城乡面貌显著提升。城市绿地系统框架基本形成，新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%。园林县城特色日益彰显，成功获批省级园林城市、省级文明县城，城市生态环境、人居环境显著改善。努力提升美丽乡村建设水平，齐涧美丽乡村顺利通过省级验收。推进农村环境“三大革命”，农村环境治理工作成绩稳居全县前列。全年造林面积5583亩，超额完成年度目标任务。 （三）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，始终将保障和改善民生作为镇政府开展各项工作的前进方向和根本遵循。 全年实施危房改造140户，发放危房改造资金307万元，申请办理保障性住房78户。城乡居民医保制度“两保整合”有序实施，城乡居民续保32665人，续保率87%。通过“一卡通”发放56项财政补贴农民资金4175.8万元，惠及3.9万户(人)，为142人办理小额创业扶持贷款，贷款金额1420万元，发放计划生育奖励250.6万元。成功打造东华社区市民文化乐园，东华东路拆迁安置小区竣工交付使用，实施“一事一议”和农村道路畅通工程，开工建设凤殷路改造工程，完成全长46.4公里共42条道路建设。成立府城镇物业管理办公室，指导居民住宅小区成立业主管理委员会，实行业主自治。府城籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;圆满完成镇残疾人联合会换届。 环境保护力度显著增强。全面限制城区燃放烟花爆竹，以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业。落实“河长”责任制，濠河清障治理府城段加快推进，累计伐除河道内700余亩近8万棵树。圆满完成全年秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，连续3年卫星监测零火点。城乡环境空气质量有效改善，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （四）坚持精准扶贫，脱贫攻坚深入推进。扶贫工作取得决定性进展，全年400户988人稳定脱贫，贫困发生率从1.06%下降到0.56%以下。 深入实施九大扶贫工程，开展镇党政班子成员进“百户”走访慰问、“大排查”、“送温暖”、微心愿等行动，实现472户贫困儿童和52户孤寡老人“微心愿”。拨付扶贫资金493万元，启动实施齐涧、庙山村第二批“一村一品”项目，投资近50万元规划实施庙山村旅游扶贫项目。增派42名镇干部与贫困户结对，举办脱贫攻坚专题培训班、专题会议20余次，镇村干部受训率100%，300余名镇村包保责任人通过扶贫工作阶段测试。制定“四项清单”，2152户贫困户制定并落实种养业帮扶措施;申报产业发展补助项目2781个;帮助办理扶贫小额无息贷款720笔，贷款总额2950万元;发放教育扶贫补助资金127.245万元，惠及1699人次。为624户贫困户家中安装自来水，为127户贫困户实施危房改造;实施贫困户动态调整，及时清理不符合条件贫困户52户。 去年底，府城代表全县接受市委扶贫工作专项巡视组巡视，受到市委巡视组的充分肯定，在省第三方扶贫评估验收中，全镇400户贫困户全部通过验收。 （五）聚力平安府城，社会管理不断创新。以“双提升”为抓手，全面加强和创新社会治理，顺利从全市社会治安重点治理地区挂牌名单中摘牌，社会大局保持了和谐稳定。 加强社会治安防控体系建设。联合公安部门依法打击各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，加强改进政法队伍作风，努力提升人民群众安全感和满意度，促进平安府城建设。进一步加强综治人员力量建设，建立覆盖全镇各村组的打更巡逻队伍，完善奖惩机制，严厉打击违法犯罪行为，投资近140万元，为村(社区)购置了电动治安巡逻车，实行夜间不间断治安巡逻，城区各类侵财案件数量大幅度下降，“双提升”工作长期保持满分，受到市县政法部门充分肯定。 强化积案化解力度。建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，实施“阳光信访”工程，畅通信访渠道，规范信访秩序，下大力气、动真感情化解信访积案，减存量，控增量，全镇信访形势不断好转。圆满完成十九大期间维稳工作，全镇无一例进京登记访。不断加大源头防范力度，扎实推进初信初访办理，成功化解一大批信访积案，全年化解省市交办信访积案25件，化解率达80%，全镇信访总量与往年相比呈明显下降态势。 严格安全生产监管。坚持“一岗双责、党政同责”，制定出台《府城镇安全生产网格化监管实施方案》，分行业、分片区对安全生产工作进行责任落实。扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理，举办全镇消防安全知识讲座及应急演练，定期开展防溺水宣传活动。全年无重大安全生产事故发生，府东社区作为优秀代表，获评全县“安全示范社区”。 （六）严格依法行政，自身建设持续增强。 扎实开展“两学一做”常态化学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，切实做到真学真懂真信真用。党的十九大胜利闭幕后，迅速在全镇掀起学习十九大精神热潮，突出学以致用、知行合一，把十九大精神落实到具体工作中，着力破解影响改革发展稳定的重难点问题。深入推进政务信息公开，全年公开信息300余条。坚持依法行政。健全科学民主决策机制，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。加强政府系统廉政建设。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委三十条、市委二十六条规定，以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态。大力推进阳光政务、阳光村务工程，推行了农村小微权力清单制度，加强村级“三资”委托管理，完善“四议三公开”工作机制。全年立案查处13人，开除3人，严重警告4人，配合县巡视组完成两轮村(社区)巡视工作。 各位代表，同志们，2017年，府城镇多项工作取得了历史性跨越转折，作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的精神和勇气鼓舞全县，赋予府城作为城关镇新的更深层次角色定位，魅力府城焕发出勃勃生机。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干群和离退休老同志，向所有关心、支持、参与魅力府城建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管我们作出不懈努力，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是发展不充分，工业经济总量小、企业少，仅有的园区也已剥离出府城，工业实力与府城拥有的独特区位优势不相匹配。二是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，在一些突出地区公共配套基础设施建设滞后。三是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的积案仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;四是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，极少数干部责任意识和服务意识还不够强，等等。对此，我们一定高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，更是我镇奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前，县委、县政府正在大力实施大美凤阳、创新淮滨战略，围绕“一座中都城，凤阳城市魂”，明确了今年的147项城市建设重点工程，全县2018年“十大工程”有四项涉及府城，“十件实事”全部落地府城，为我镇加快发展提供了得天独厚的政策机遇。就我们自身而言，府城区位交通便利、旅游资源丰富、产业基础较好，经过近一个时期艰苦卓绝的奋斗，城乡面貌焕然一新，干部群众干事创业热情高涨，这些为我们把握战略机遇加速发展提供了积极条件。只要我们立足府城实际，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，必将全面开启新时代下魅力府城建设新征程。 2018年我镇各项工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，坚定不移落实县委、县政府各项中心工作，不断提高发展质量和效益，为大美凤阳、创新淮滨建设作出积极贡献。 全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%，财政收入增长15%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%， （一）大力振兴实体经济，夯实产业根基。将经济社会发展着力点放在实体经济上，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目，推动一二三产高效融合发展。 加速发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。鼓励集体经济组织以出租、合作等方式，盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。扶植发展村社集体经济，鼓励发展规模适度经营，计划全年流转土地3000亩，加快庙山扶贫旅游项目、圩山农业观光旅游生态园建设。加强农业生产基础设施建设，抓好农田水利建设和森林增长工程，全年完成1座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝30面，改造灌溉渠道5公里，改善灌溉面积2万亩。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务。 发展壮大工业经济。抢抓淮滨新区建设机遇，依托苏商科技产业园，不断提升载体建设水平，配合做好园区内道路、水、电、气等基础设施建设，推动府城与淮滨新区相向融合发展，打造具有府城特色的产业集聚地。2018年，力争天圆食品科技有限公司年产500吨农产品深加工及农产品电商园、濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线等项目尽快开工建设，全年实现规模以上工业增加值4亿元。坚定不移将招商引资作为促进镇域经济发展的“一号工程”强力推进，紧紧围绕硅基新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，完善投资机制，积极开展活动招商，营造全员招商浓厚氛围。力争2018年招商引资取得新突破，全年实现招商引资到位资金5亿元。 繁荣活跃现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块战略规划，积极构建镇域旅游新格局，以明中都皇故城国家考古遗址公园、帝王庙及历代功臣庙等复建为契机，加强与县直有关部门配合，重点实施鼓楼、龙兴寺等景区改造提升及周边环境整治，延展镇域旅游产业链。充分发挥府城镇作为县城所在地，人口多，消费能力强的区位优势，大力发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业，将商贸、餐饮、文化娱乐等服务业作为拉动镇域经济增长的重要支撑点。 （二）加快城乡融合发展，提升建管水平。统筹推进城乡建设，构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境。 严格执行征收政策。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。完成九华路、涂山路、独山路、留守司路等重点道路征地拆迁工程，全面推进蚂蚱庙、凤凰山、残疾人康复中心及11个商业小区地块征收工作。加大土地监管力度，严控违章建筑和违法占用土地等行为。按照县委、县政府“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”城市建设思路，配合做好凤凰山主题公园生态隔离带、如意河、宜文公园等工程建设任务。 开展城乡环境整治。创建省级卫生县城，推动农村“三大革命”，实施“三线三边”环境综合整治，完成4.7公里的凤亮路、凤淮路改造提升工程，实施棉麻厂等8处老旧旱厕改造任务。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全大王府、齐涧美丽乡村建设长效管护机制，投资1000万元，启动岳林美丽乡村建设，配合完成“和我一起看淮河”观光公路项目顾台段建设。 （三）优先保障民生投入，力促和谐发展。集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，使人民群众不断增进获得感，提升幸福感。 加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高基本公共服务水平;坚持就业优先战略和积极就业政策，力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4.4%以内;大力推进全民参保登记计划，不断提高社会保险参保覆盖面;全面实施城乡居民大病保险，完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加快镇计生办、计生服务所职能转变，加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善“关爱女孩”、出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 （四）强化生态环境治理，建设绿色府城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹做好山水林田湖生态治理。 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人，实行24小时不定时巡查制度;实行环境保护监管职责村(社区)全覆盖，将环保工作站建立到村一级。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。 实施“河长制”，推进濠河治理府城段工程建设。加强废弃矿山环境治理力度，推进宝盒山等工矿废弃地复垦复绿工作;强化“小散乱污”企业整治，取缔关闭非法生产石粉厂，依法对城南轮窑厂、城西轮窑厂进行爆破拆除。扎实做好秸秆焚烧和综合利用，全年新增造林面积5000亩。 （五）健全社会治理体系，保持社会稳定。健全落实社会治安综合治理责任制，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，充实综治、信访等机构力量，继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;指导村(社区)人民调解委员会化解矛盾纠纷，对涉法涉诉案件信访人依法引导至司法途径。把好信访工作第一道关口，规范工作程序，依法及时就地解决信访人反映的问题。提高一次性办结率，防止把小问题拖成大问题，努力减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生。严厉打击非法上访者，对无理取闹、无事生非越级上访破坏社会稳定秩序者，依法给予严厉打击处理。 严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“百日攻坚”、“铸安行动”等安全生产活动，加快构建严密高效、社会共治的安全生产体系，确保不发生重特大安全生产事故;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，织密突发事件应急管理网络。 （六）实施精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战。将扶贫开发工作作为全镇重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断增加贫困家庭经济收入，全年实现717人脱贫。 坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程。优化创新扶贫项目运营模式，提高经营收益，确保政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、危房改造不落一户。严格扶贫工作考核监管，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，对弄虚作假、玩忽职守、违规使用扶贫资金的，严格问责，军法从事。 三、推进依法行政，建设服务型政府 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，矢志不渝加强自身建设，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，努力建设人民满意的服务型政府。 持续抓好理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇首要政治任务，组织开展“不忘初心，牢记使命”专题学习教育，深化“两学一做”学习教育成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进、成果跟进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和完善集体学习制度，教育引导党员干部加强对新时代下国家大政方针政策学习，增强领导改革发展各项工作的能力和水平。 深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，确保镇政府各项工作在法治轨道上有序运行。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办实事、解难事，当好人民公仆。自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。 不断提高行政效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，创新行政管理方式，打造服务型政府。完善农村基层小微权力清单制度，加强权责清单动态管理。完善镇政府权力运行监管细则，推行“两随机、一公开”模式，建立健全权力运行考核评估制度，保障政府权力规范运行。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。 切实加强廉洁建设。以省委第六巡视组和县委巡视组反馈问题整改为抓手，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《廉洁自律准则》，坚持不懈纠正“四风”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化农经、财政职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 各位代表，同志们，新时代，赋予我们更加艰巨的历史使命和更为厚重的历史担当。当前，府城正处于城乡加速发展的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，谱写新时代下魅力府城壮丽篇章继续奋斗!

  2025-07-27

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